SALAH URUS RISIKO DALAM PEMBANGUNAN PROJEK PERUMAHAN: KAJIAN KE ATAS PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI DI MALAYSIA

Similar documents
MASALAH PENGUMPULAN DATA DI SYARIKAT PERUMAHAN NEGARA BERHAD DALAM PEMULIHAN PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI DI SELANGOR

PEMBERITAHUAN PERTANYAAN BAGI JAWAB LISAN DEWAN RAKYAT TUAN WILLIAM LEONG JEE KEEN [ SELAYANG ]

1.1 Pengenalan 1.2 Penyataan Masalah 1.3 Matlamat dan Objektif Kajian 1.4 Skop Kajian 1.5 Kepentingan Kajian 1.6 Metodologi Kajian 1.

PENGESAHAN PENYELIA. Tandatangan : Nama Penyelia : Dr. Aminah Binti Md. Yusof Tarikh : APRIL 2006

RESIDENTIAL HOUSING DEVELOPMENT IN KURDISTAN REGION GOVERNMENT OF IRAQI FEDERAL

ASSOCIATION BETWEEN ERGONOMIC RISK FACTORS AND MUSCULOSKELETAL PAIN AMONG FIXIE BIKE CYCLISTS MOHD SHAMSHEMUN BIN MOHAMED

KAJIAN FAKTOR KELEWATAN DAN LANGKAH KAWALAN KELEWATAN PROJEK PEMBINAAN PERUMAHAN DI PULAU PINANG NUR LIYANA BINTI MOHD SALLEH

BAB 4: GRAF GEOGRAFI TINGKATAN DUA BAB 4: GRAF

SIGNIFICANCE OF WALKABILITY IN THE CONTEXT OF TERRACE ROW HOUSES IN MALAYSIA: AN ETHNOGRAPHIC APPROACH SARA NAZEM

KAJIAN KAEDAH ANALISIS KEWANGAN UNTUK MEMBUAT KEPUTUSAN BAGI PEMILIHAN PROJEK PERUMAHAN MAZNAH BINTI A.WAHAB

BENTUK KEROSAKAN DAN KOS PENYELENGGARAAN JALAN RAYA DI NEGERI TERENGGANU MOHD FAISAL BIN MUSTAFA

TINDAKAN PENGAMBIL ALIHAN PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI KAJIAN KES DI NEGERI MELAKA ROZETTA BINTI YUNUS

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PERMINTAAN PENYEWAAN PERUMAHAN SITI NOOR FARAHANIS BINTI FADZIL UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

MASALAH PENGUMPULAN DATA DI SYARIKAT PERUMAHAN NEGARA BERHAD DALAM PEMULIHAN PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI DI SELANGOR

KAJIAN TERHADAP PROJEK PERUMAHAN DI KELANTAN NOR ADILAH BINTI CHE IBRAHIM

KAJIAN BIOLOGI PEMBIAKAN IKAN KELAH (Tor tambra) DI SUNGAI MEUREUBO, ACEH BARAT, INDONESIA BAIHAQI

ANALYSIS OF STROKE DISTRIBUTION BETWEEN PROFESSIONAL, INTERMEDIATE AND NOVICE SQUASH PLAYERS DIYANA ZULAIKA BINTI ABDUL GHANI

KAJIAN PENGGUNAAN TEKNOLOGI DRON BAGI MENGURANGKAN RISIKO DI TAPAK PROJEK MOHAMAD MU AZRADZI BIN AZAHAR

A SYSTEM DYNAMIC MODEL FOR DECISION SUPPORT SYSTEM IN LEAN CONSTRUCTION ALI CHEGENI

PEDESTRIAN UTILIZATION; ENHANCING FROM EXISTING : A STUDY CASE OF PANTAI CHENANG, LANGKAWI AND MELAKA HISTORICAL CITY, MELAKA

DATA INTEGRITI. Akademi Audit Negara. CAATs ASAS ACL / 1

9/13/2012. Sr Dr. Mohd Saidin Misnan UTM Skudai, Johor, Malaysia

KKPICESM. mm PANGING. m m m m

DOKUMEN TIDAK TERKAWAL

KAJIAN KEMAMPUAN PEMILIKAN PERUMAHAN DI NEGERI PERAK ROSDI BIN MOHD YAACOB

DATA AKSES. Akademi Audit Negara. View. CAATs ASAS ACL / 1

OBJEKTIF MODUL. Membincangkan dan menerangkan lebih lanjut pelbagai arahan (Command) tambahan dalam menganalisis data.

IRDAYATI BINTI ABDUL AIR

Buku ini membincangkan undang-undang yang berkaitan

SHORT ESSAY COMPETITION PERTANDINGAN KARANGAN PENDEK

FAKTOR-FAKTOR KRITIKAL BAGI PEMULIHAN PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI FADZILAH BINTI IBRAHIM

BUKU PANDUAN PESERTA PEREKA 2018

15/2017. Buletin UNIVERSITI TENAGA NASIONAL

PEMBERITAHUAN PERTANYAAN DEWAN RAKYAT DATO' WIRA MOHO JOHARI BIN BAHAROM

SUKAN INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI

KANDUNGAN BAB PERKARA MUKA SURAT

THE EFFECT OF OVERSIZED LANE WIDTH AND LANE SHOULDER ON HEAVY VEHICLE PARKING ON RESIDENTIAL STREETS NURAIN BINTI MOHD SITH

ASAS SIMPAN KIRA DAN PERAKAUNAN Tempat: Kota Kinabalu, Sabah. Sila pilih tarikh kursus yang bersesuaian. Tandakan dalam kotak yang disediakan.

VOLTAGE SAG ANALYSIS AND DETERMINATION OF THE SOURCE OF DISTURBANCE IN INDUSTRIAL SECTOR FARALYNA AISYAH BINTI ABDUL RASID

KEPERLUAN PROGRAM PEMBANGUNAN PROFESIONAL (CPD) TERHADAP PROFESIONAL JURUUKUR DI MALAYSIA MUHAMMAD NAZIM B. ALIAS UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

Sistem Tempahan Kompleks Sukan Universiti Teknologi Malaysia

32nd MALAYSIAN INTERNATIONAL OPEN MASTERS ATHLETICS CHAMPIONSHIPS LAPORAN (REPORT)

IMPAK TRANSIT ALIRAN RINGAN (LRT) KEPADA NILAI HARTA TANAH KEDIAMAN DI SETAPAK, KUALA LUMPUR SITIAYU ZUBAIDAH BINTI YUSUF

PATH WALKABILITY ASSESSMENT FRAMEWORK BASED ON DECISION TREE ANALYSIS OF PEDESTRIAN TRAVELERS RETAIL WALKING AREZOU SHAFAGHAT

Bengkel di Kedah dan Melawat Kumpulan Advokasi Diri di Kedah & Perlis

SENARAI SEMAK PERMOHONAN PEMBIAYAAN MENGIKUT JENIS PEMBIAYAAN PERUMAHAN SEKTOR AWAM

KEPUASAN PENGHUNI TERHADAP PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI OLEH KONTRAKTOR PENYELAMAT KAJIAN KES : TAMAN PERINDUSTRIAN HIJAU, RAWANG

LAWN BOWLS (LELAKI & WANITA)

Muka surat ini sengaja dibiarkan kosong This page is deliberately left blank

counselling2u.uitm.edu.my

Katakunci : kecederaan atlet silat

KURIKULUM KURSUS TAHAP KECEKAPAN 4 BAGI PERKHIDMATAN PELUKIS PELAN LANDSKAP TINGKATAN KHAS J26

UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA DETERMINATION OF IDEAL WIDTH FOR EXCLUSIVE MOTORCYCLE LANE ALONG THE STRAIGHT SECTION OF FEDERAL HIGHWAY, SELANGOR, MALAYSIA

Yang Saya Hormati Saudara/Saudari Pengerusi Majlis

THE DYNAMICS OF CURRENT CIRCULATION AT NEARSHORE AND VICINITY OF ISLAND IN TERENGGANU WATERS NURUL RABITAH BINTI DAUD


KAJIAN KEBERKESANAN PELAKSANAAN PEMBELAJARAN TERADUN DI KALANGAN PENSYARAH POLITEKNIK SULTAN ABDUL HALIM MUADZAM SHAH. Che Rohalan Binti Ahmad

ffil*fiffiffil:' M il, SISTEM PENGURUSAN KUALITI MS ISO 9001 :20'15 KAMPUS KESIHATAN, UNIVERSITI SAINS MALAYSIA \',

INTEGRATED FARE PAYMENT SYSTEM IN MULTI OPERATORS SINGLE MARKET PUBLIC BUS NETWORK SAFIZAHANIN BINTI MOKHTAR UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

-1- UNIVERSITI SAINS MALAYSIA. First Semester Examination 2010/2011 Academic Session. November 2010

Program Intensif Perniagaan Internet & Strategi Media Sosial

PERMAINAN WEB ALPHA BAHAYA AIR

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

REKA BENTUK ALAT PELONTAR BOLA SEPAK TAKRAW MOHD SHAFFIQ SAZALI BIN MOHD ISMAIL. Laporan ini dikemukakan sebagai. Fakulti kejuruteraan Mekanikal

VALIDATING AND DEVELOPING A NEW AGILITY TEST FOR KARATE

Salina Binti Ramli. I/C No: Dr. Norhazilan Bin Md. Noor

NAJMAH NAWAWI MOHD NUSI ABD. RAHMAN NOOR SHAFEEZA ZAINUDDIN NUR SYAZWANI ZAINUL ABIDIN

Projek ini merupakan salah satu keperluan untuk Ijazah Sarjana Seni Gunaan dengan Kepujian (Pengurusan Seni)

SISTEM e- KAUNSELING (e-3psk) Khairul Fadhli Abdul Karim Assoc. Prof. Dr. Shahnorbanun Sahran ABSTRAK

BIOMECHANICAL LOADING OF INSTEP KICK FOR MALAYSIAN FOOTBALLER DAYANG KHAIRUNNISA BINTI ABANG KIPRAWI

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

POLITIK BIROKRASI SEMASA PELAKSANAAN DASAR PERUMAHAN NEGARA (DRN) TERHADAP PROJEK PEMAJUAN PERUMAHAN KERAJAAN

HUBUNGAN ANTARA KERAPATAN HUBUNGAN DAN KEPUASAN PERKAHWINAN MAHASISWA UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK

PERLAKUAN PEMAJU SWASTA AP ABILA BERHADAPAN DENGAN DASAR PERUMAHAN KOS RENDAH DI MALAYSIA. oleh NOR 'AINI BINTI YUSOF

KERAJAAN MALAYSIA. Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil. 2/1996 GARIS PANDUAN BAGI MELAKSANAKAN MS ISO 9000 DALAM PERKHIDMATAN AWAM

Peranan Pengaruh Fungsi Pengurusan Ke Atas Prestasi Perusahaan Kecil Dan Sederhana Di Negeri Kelantan

BORANG PENGESAHAN STATUS TESIS

ASPIRASI PEKERJAAN PARA PELATIH INSTITUT KEMAHIRAN MARA (IKM) JOHOR BAHRU TERHADAP LATIHAN YANG DIIKUTI

Faculty of Engineering

Penggunaan Simbol bagi Meningkatkan Penulisan Karangan. Abstrak

Kegagalan Pemaju Menyiapkan Rumah Dan Kesan Ke Atas Pembeli Yang Menggunakan Produk Pembiayaan Perumahan Islam

Nama Penilai. No. K/Pengenalan. Tarikh Terima :. Tarikh Siap :... No. Telefon : No. Faksimili :.. 1. Adakah manuskrip ini merupakan karya asli?

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN WANITA, KELUARGA DAN MASYARAKAT. program. Perkembangan Profesional Berterusan Kaunselor Berdaftar BUKU PANDUAN

ECOLOGY OF BIVALVES IN THE LAGOON AREA OF SETIU WETLAND, TERENGGANU, MALAYSIA NURULAFIFAH BINTI YAHYA

NURUL SA ADAH BINTI SABDIN

Kos Perbelanjaan Perumahan dalam Kalangan Penduduk Kawasan Perumahan Kos Rendah dan Sederhana di Pulau Pinang

UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

APLIKASI PERINGATAN DAN LAPORAN UNTUK PELANCONGAN BERASASKAN ANDROID MENGGUNAKAN SISTEM KEDUDUKAN SEJAGAT (GPS)

STATISTIK PEMBINAAN SUKU TAHUNAN QUARTERLY CONSTRUCTION STATISTICS

STATISTIK PEMBINAAN SUKU TAHUNAN

..., C t;~:~xj ')' KESANPEMBANGUNANPERUMAHANTERHADAP KUALITI HID UP PENDUDUK BANDAR LINDA ANAK ABRAHAM PUSAT PENGAJIAN PERUMAHAN,

PENGISYTIHARAN PUTRAJAYA SEBAGAI WILAYAH PERSEKUTUAN MALAYSIA

KEMAMPUAN PEMILIKAN PERUMAHAN BAGI GENERASI Y FARAH HANAN BINTI MD ANUAR UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

KEBERKESANAN PERANCAHAN DAN PENGGANTIAN KOSA KATA DALAM KEMAHIRAN MENULIS - UBAH UNTUK BERUBAH

PERLINDUNGAN HAK DAN KEPENTINGAN PEMBELI RUMAH. JABATAN PERUMAHAN NEGARA KPKT Mei 2017

Kesesuaian lokasi pembangunan perumahan komuniti berpagar di Johor Bharu

Abstrak. Pembelajaran Nilai Melalui Lagu Kanak-kanak. Mohamed Sha ban Mohd Rapiai

Krisis Subprima dan Kemeruapan Harga Saham Mengikut Sektor Ekonomi di Bursa Malaysia

INTERNAL SURFACE PIPE ROUGHNESS CLASSIFICATION USING HIGH FREQUENCY ACOUSTIC EVALUATION

Transcription:

SALAH URUS RISIKO DALAM PEMBANGUNAN PROJEK PERUMAHAN: KAJIAN KE ATAS PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI DI MALAYSIA NORHARNILA BINTI RUSLI UNIVERSITI TEKNOLOGI MALAYSIA

iv PENGHARGAAN Syukur Alhamdulillah ke hadrat Ilahi kerana dengan izin-nya, saya dapat menyiapkan laporan ini bagi memenuhi syarat MAB 0024. Pertama sekali, saya ingin mengucapkan setinggi-tinggi penghargaan buat penyelia saya, Dr. Aminah Md. Yusof diatas segala tunjuk ajar, nasihat dan panduan yang amat berguna dalam usaha menyiapkan laporan ini. Jasa serta budi yang Dr. berikan akan sentiasa terpahat di dalam hati dan hanya Allah jua yang layak membalasnya. Saya juga ingin merakamkan jutaan penghargaan buat kedua ibu bapa saya yang tidak jemu-jemu menasihati serta mendoakan untuk seluruh kehidupan saya. Nasihat dan kasih- sayang yang diberikan akan saya hargai selagi hayat di kandung badan. Tidak lupa juga buat adik-adik yang banyak memberi semangat untuk saya meneruskan minat saya di dalam bidang akademik ini. Akhir sekali, ucapan terima kasih juga saya tujukan buat semua pihak yang terlibat terutama staf-staf Perpustakaan Sultanah Zanariah UTM, staf-staf di Pusat Sumber FKA, staf-staf di Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan seterusnya kepada semua sahabat saya yang sentiasa mendoakan kejayaan serta memberi banyak tunjuk ajar serta semangat yang tidak putus-putus untuk saya meneruskan kajian ini. Semoga Allah S.W.T memberkati serta merahmati hidup kalian.

v ABSTRAK Risiko dan ketidakpastian adalah sesuatu yang boleh menyebabkan kegagalan dalam projek pembinaan. Oleh itu, pengurusan risiko adalah salah satu bahagian yang penting dalam proses pembuatan keputusan di dalam pembinaan. Kajian ini membincangkan tentang industri tentang industri perumahan dan risiko terlibat yang berkaitan dengan perumahan. Hal ini kerana industri perumahan adalah merupakan sebahagian daripada industri pembinaan di mana ia juga banyak terdedah dengan pelbagai risiko yang dapat memberi kesan ke atas keseluruhan perjalanan sesuatu projek. Selain itu, kajian ini juga membincangkan tentang statistik projek perumahan terbengkalai di Malaysia di mana kebanyakan projek terbengkalai ini mendatangkan kerugian kepada para pembeli. Temubual dan data telah di perolehi dari Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Data-data tersebut adalah terdiri daripada kategori-kategori projek terbengkalai serta risiko-risiko terlibat yang menjadi punca kepada berlakunya projek perumahan terbengkalai. Data-data yang telah diperolehi di ringkaskan menggunakan kaedah statistik. Hasil daripada data-data tersebut menunjukkan bahawa kewangan merupakan risiko utama yang terlibat di dalam pembangunan perumahan. Seterusnya, kajian ini juga tertumpu kepada risiko-risiko lain di mana ia akan dijadikan sebagai asas dalam strategi untuk mengurangkan risiko di dalam projek perumahan.

vi ABSTRACT Risk and uncertainty can potentially damage construction project. Hence, risk management is an important part in construction companies decision making process. It s very useful for the parties involved in construction industry. This study reviews the housing industry and risk involved with a particular reference to housing. Housing industry which is a part of construction industry is also exposed to various form of risk that may affect the project throughout the life cycle of the project. As abandoned projects can cause loss to customers, this study also reviews statistics on abandoned housing project in Malaysia. The interviews have been carried out and data have been collected from the Ministry of Local Government and Housing. The data includes the categories of abandoned project and factors that lead to the abandonment of the projects. The data was summarised using simple statistical methods. The finding of the study indicates that financial was the main risk in housing development. The study also highlights other significant risks upon which the findings of the study will provide a basis for strategies to minimise risks in housing projects.

vii SENARAI KANDUNGAN BAB PERKARA MUKA SURAT HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGAKUAN HALAMAN DEDIKASI HALAMAN PENGHARGAAN ABSTRAK ABSTRACT SENARAI KANDUNGAN SENARAI JADUAL SENARAI RAJAH SENARAI SIMBOL SENARAI LAMPIRAN i ii iii iv v vi vii xi xii xiii xiv 1 PENDAHULUAN 1 1.1 Pengenalan 1 1.2 Pernyataan Masalah 3 1.3 Matlamat dan Objektif Kajian 5 1.4 Skop Kajian 5 1.5 Kepentingan Kajian 6 1.6 Metodologi Kajian 6

viii 2 RISIKO DALAM INDUSTRI PEMBINAAN 9 2.1 Pengenalan 9 2.2 Definisi Projek 10 2.3 Definisi Pembinaan 10 2.4 Jenis-jenis Projek Pembinaan 11 2.5 Definisi Risiko 12 2.6 Definisi Pengurusan Risiko 14 2.7 Kategori Risiko 15 2.8 Jenis-jenis Risiko 17 2.9 Elemen-elemen Risiko 20 2.10 Langkah-kangkah dalam Pengurusan Risiko 22 2.11 Penutup 23 3 INDUSTRI PERUMAHAN DI MALAYSIA 24 3.1 Pengenalan 24 3.2 Latar Belakang Industri Perumahan 25 3.3 Definisi Pembangunan 27 3.4 Definisi Rumah dan Perumahan 28 3.4.1 Definisi Rumah Kos Rendah, Sederhana Rendah dan Sederhana mengikut SPNB. 30 3.5 Proses Pembangunan Perumahan 31 3.6 Risiko-risiko yang Terlibat di dalam Proses 33 Pembangunan Perumahan 3.7 Pihak-pihak yang Terlibat dalam Industri Perumahan 41 3.7.1 Kementerian Perumahan dan Kerajaan 42 Tempatan 3.7.2 Syarikat Perumahan Nasional Berhad 43 3.7.3 Pemaju 44 3.7.4 Kolsultan 48 3.7.5 Kontraktor 48

ix 3.7.6 Pembekal Bahan Binaan 49 3.7.7 Tenaga Kerja 50 3.7.8 Pihak pembiaya/kewangan 50 3.8 Jenis-jenis Risiko Yang Terlibat 51 3.8.1 Risiko Dalaman 51 3.8.2 Risiko Luaran 55 3.9 Masalah Yang Akan Di hadapi Oleh Pemaju 58 3.10 Kesan Risiko Terhadap Pemaju Perumahan 61 3.11 Penutup 65 4 DATA: PENGUMPULAN DAN ANALISIS AWAL 66 4.1 Pengenalan 66 4.2 Kajian Literatur 67 4.3 Temubual 67 4.4 Penyusunan Data 68 4.5 Kaedah Penganalisisan Data 68 4.6 Masalah 69 4.7 Analisis Awal 70 4.8 Penutup 71 5 ANALISIS DATA 72 5.1 Pengenalan 72 5.2 Projek Perumahan Terbengkalai 72 5.3 Kategori Projek Terbengkalai 75 5.3.1 Baru Dikenalpasti 78 5.3.2 Kajian Kemungkinan 79 5.3.3 Sedia Untuk Dipulihkan 80 5.3.4 Sedang Dalam Pembinaan 81 5.3.5 CFO Belum Diperolehi 82 5.3.6 CFO Sudah Diperolehi 84 5.3.7 Projek Di Ambil Alih Oleh Pemaju Lain 85

x 5.3.8 Projek yang Tidak Sesuai Di Pulihkan 86 5.4 Risiko-risiko Yang Menjadi Punca Projek Perumahan Terbengkalai. 88 5.4.1 Kewangan 89 5.4.2 Jualan dan Pemasaran 90 5.4.3 Teknikal 90 5.4.4 Pengurusan 91 5.4.5 Setinggan 92 5.4.6 Kontraktor 93 5.4.7 Kes Mahkamah 93 5.4.8 Tuan Tanah 94 5.5 Penutup 95 6 KESIMPULAN DAN CADANGAN 96 6.1 Pengenalan 96 6.2 Rumusan Kajian 97 6.3 Penilaian Kajian 98 6.3.1 Objektif 1 98 6.3.2 Objektif 2 100 6.3.3 Objektif 3 100 6.4 Cadangan 101 RUJUKAN 102 LAMPIRAN A 106 LAMPIRAN B 110

xii SENARAI RAJAH NO. RAJAH PERKARA MUKA SURAT 1.0 Metodologi kajian 8 3.1 Proses utama dalam pengeluaran dan penjualan 32 rumah di Malaysia 3.2 Proses kerja permohonan kelulusan pelan 37 3.3 Carta alir proses mendapatkan CFO 40 5.1 Peratus projek terbengkalai mengikut negeri 77 5.2 Johor mencatatkan peratus yang tertinggi 79 5.3 Negeri Selangor mencatatkan peratusan tertinggi 80 5.4 Peratusan bagi projek sedia dipulihkan 81 5.5 Negeri Selangor mencatat peratusan tertinggi 82 5.6 Negeri Selangor mencatat peratusan tertinggi bagi 83 kategori CFO belum di perolehi 5.7 Negeri Selangor mencatatkan peratusan tertinggi 84 bagi kategori CFO telah di perolehi 5.8 Negeri Selangor mencatatkan peratusan tertinggi 85 bagi kategori projek di ambil alih oleh pemaju lain 5.9 Negeri Selangor mencatat peratusan tertinggi bagi 87 kategori projek tidak sesuai di pulihkan 5.10 Risiko-risiko yang terlibat di dalam projek perumahan terbengkalai. 88

xi SENARAI JADUAL NO. JADUAL PERKARA MUKA SURAT 2.1 Kategori dan Jenis-jenis Risiko 17 3.1 Perumahan sedia ada dan keperluan, 2000. 26 3.2 Kategori rumah, keluasan dan harga 30 5.1 Statistik projek perumahan terbengkalai 74 tahun 2000-2005 5.2 Jumlah projek terbengkalai di Semenanjung Malaysia mengikut kategori 76

xiii SENARAI SIMBOL ANSI BQ CFO IBS KDNK KLCC KLIA KPKT PAKR SPJB SPNB TPPT American National Standard Institute Bill of Quantities Certificate of Fitness for Occupation Industrial Building System Keluaran Dalam Negara Kasar Kuala Lumpur City Centre Kuala Lumpur International Airport Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan Perumahan Awam Kos Rendah Surat Perjanjian Jual Beli Syarikat Perumahan Nasional Berhad Tabung Pemulihan Projek Terbengkalai.

xiv SENARAI LAMPIRAN NO. LAMPIRAN PERKARA MUKA SURAT A Borang Permohonan untuk Lesen Pemaju 106 Perumahan B Borang Permohonan Bagi pembaharuan Lesen Pemaju Perumahan 110

iii TERISTIMEWA BUAT Ayahanda dan Bonda Tercinta Rusli bin Mat Husin dan Murni binti Md. Zain Kasih sayang, doa dan pengorbanan yang mak dan abah berikan tak mampu Ila balas sampai ke akhir hayat...selagi hayat di kandung badan, hanya doa di utuskan untuk kesejahteraan dan kebahagiaan mak dan abah... Adinda Dikasihi Norharniza bt Rusli Muhammad Syukri bin Rusli Muhammad Syamil bin Rusli Semoga perjalanan mencari ilmu di permudahkan dan kita sama-sama mencapai kejayaan... Teman Dihormati Mohd Azril bin Mohd Zaberi Nasihat, sokongan dan doa yang di utuskan hanya Allah yang layak membalasnya...semoga persahabatan kita kekal buat selamanya...

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Pengenalan Industri pembinaan merupakan satu industri yang sedang pesat membangun di negara ini dan merupakan salah satu sektor yang penting dalam menjana ekonomi negara. Perkembangan sektor ini dapat dilihat apabila projek-projek mega seperti Kuala Lumpur International Airport (KLIA), Pusat Pentadbiran Kerajaan di Putrajaya, Kuala Lumpur City Centre (KLCC) dan sebagainya dijalankan. Selain projek-projek mega ini, pembinaan perumahan juga menunjukkan perkembangan yang memberangsangkan. Industri ini adalah merupakan satu industri yang penting memandangkan rumah adalah salah satu keperluan dalam kehidupan manusia. Sejak zaman purba lagi, rumah merupakan satu keperluan kepada manusia untuk berlindung daripada cuaca dan ancaman yang boleh membahayakan diri. Namun begitu, industri pembinaan dan risiko adalah merupakan suatu perkara yang tidak dapat dielakkan. Semakin besar sesuatu projek, semakin besarlah risiko yang bakal ditanggung. Menurut Flanagan dan Norman (1993), proses daripada

2 memulakan projek hingga kepada penyiapan projek mengambil masa yang amat panjang. Ini menunjukkan bahawa industri ini lebih berisiko dan mempunyai tahap ketidakpastian melebihi daripada sektor-sektor lain. Bagi industri perumahan di negara ini, risiko yang terlibat sedikit sebanyak dapat menyumbang kepada kegagalan sesuatu projek. Dalam hal ini, pihak pemaju perumahan perlu mengambil langkah yang bijak dalam menangani masalah ini. Sekiranya ia tidak diberikan perhatian yang sewajarnya, maka risiko-risiko yang wujud akan memberi kesan dalam membuat keputusan. Tanpa pengurusan risiko yang cekap, pihak pemaju akan menemui kegagalan dalam melaksanakan projek perumahan. Kesannya dapat dilihat apabila terdapat segelintir pemaju tidak dapat menyiapkan projek mereka dalam tempoh yang ditetapkan. Statistik menunjukkan bahawa sehingga akhir tahun 1999, terdapat 493 projek perumahan swasta yang terbengkalai melibatkan 96,247 unit rumah, 61,348 orang pembeli dan bernilai RM5,725.98 juta. Sebahagian besar projek perumahan terbengkalai berlaku di Negeri Selangor iaitu sebanyak 78 (15.82%),diikuti oleh Perak 77 projek (15.62%,) dan Johor 66 projek (13.41%). Projek - projek perumahan terbengkalai ini sebahagian besarnya adalah melibatkan rumah teres dan rumah murah. Mengikut rekod Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), sehingga akhir tahun 2002, kerajaan berjaya memulihkan 359 projek yang melibatkan 67,792 unit rumah dan 47,887 pembeli daripada 544 projek terbengkalai (125,649 unit rumah) dengan keseluruhan kos projek bernilai RM9.5 bilion (Utusan Malaysia,20/05/2004). Statistik ini sudah cukup untuk menunjukkan bahawa tanpa pengurusan risiko yang baik, ia akan memberi kerugian yang besar kepada industri pembinaan di negara ini. Justeru itu, segala kemungkinan-kemungkinan perlulah diberi penekanan oleh pihak pemaju agar perjalanan projek berjalan dengan lancar. Kewujudan risiko-risiko yang boleh menyebabkan kerugian hendaklah dikenalpasti agar tidak merugikan manamana pihak. Hal ini kerana, pihak pembeli secara tidak langsung akan terdedah kepada

3 risiko yang tinggi sekiranya pemaju tidak dapat menyiapkan projek dalam masa yang ditetapkan. 1.2 Pernyataan Masalah Industri perumahan di negara ini merupakan satu industri yang sedang berkembang memandangkan permintaan rumah yang tinggi dikawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi. Dalam mengendalikan projek-projek perumahan, pihak pemaju tidak dapat tidak terpaksa menghadapi risiko yang tinggi. Risiko-risiko ini sekiranya tidak diberi perhatian akan menyebabkan projek tidak dapat di lakukan dengan sebaik mungkin. Selain itu, projek-projek perumahan yang tidak siap ini bukan sahaja memberi masalah kepada kerajaan untuk menguruskannya, malah kesan terbesar yang akan berlaku ialah kepada pihak pembeli di mana mereka terpaksa menanggung kerugian yang besar. Dalam hal ini, kerajaan telah mengambil langkah-langkah yang sewajarnya untuk membantu pihak pembeli termasuklah melantik Syarikat Perumahan Nasional Berhad (SPNB) untuk menguruskan serta menyiapkan projek-projek perumahan terbengkalai. Langkah ini telah membolehkan projek-projek yang terbengkalai disiapkan dan diserahkan kepada pembeli. Mengikut rekod Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), sehingga akhir tahun 2002, kerajaan telah berjaya memulihkan 359 projek yang melibatkan 67,792 unit rumah dan 47,887 pembeli daripada 544 projek

4 terbengkalai (125,649 unit rumah) dengan keseluruhan kos projek bernilai RM9.5 bilion (Utusan Malaysia, 20/05 /2004). Industri pembinaan pada hari ini banyak terdedah kepada risiko atau ketidakpastian. Risiko di dalam pembinaan perumahan pada hari ini bolehlah diibaratkan sebagai api dalam sekam kepada setiap pihak yang terlibat di dalam projek pembinaan perumahan. Risiko-risiko yang terlibat ini bukan sahaja memberi masalah kepada pihak-pihak yang terlibat, tetapi turut juga menyumbang pelbagai masalah kepada pihak pembeli. Dalam hal ini, pemaju perumahan dan kontraktor dilihat sebagai pihak yang banyak terlibat dengan risiko. Sebagai pemaju, mereka perlu mengkaji dan mempunyai pengetahuan ke atas setiap risiko. Risiko-risiko ini kebanyakannya wujud pada peringkat pembinaan projek. Adalah baik sekiranya pihak pemaju dapat mengenal pasti setiap risiko yang terlibat supaya sedikit sebanyak dapat membantu kelancaran perjalanan sesuatu projek pembinaan. Dalam mengenalpasti risiko-risiko yang terlibat, terdapat beberapa isu yang telah dikenalpasti. Isu-isu tersebut ialah: a) Apakah jenis-jenis risiko yang lazimnya dikaitkan dengan industri perumahan? b) Sejauhmanakah risiko ini mempengaruhi atau memberi kesan kepada kemajuan dan penyampaian projek dan kepada industri perumahan negara? Untuk menjawab persoalan-persoalan ini, kajian perlulah dilakukan bagi memastikan setiap risiko yang terlibat dapat dikurangkan seterusnya membantu pihak pemaju dalam menguruskan projek pembinaan.

5 1.3 Matlamat dan Objektif Kajian Projek ini adalah bertujuan untuk mengkaji risiko yang terlibat dalam industri perumahan di Malaysia dan menganalisa kesan risiko dari pihak pemaju ke atas industri perumahan di Malaysia. Untuk mencapai tujuan ini, objektif kajian adalah seperti berikut: a) Mengkaji industri perumahan di Malaysia dan risiko-risiko yang berkaitan dengannya. b) Menganalisa senario projek perumahan terbengkalai c) Menganalisa risiko-risiko terlibat sebagai punca berlakunya projek perumahan terbengkalai. 1.4 Skop Kajian Skop kajian dilakukan bagi memastikan kajian tidak menjadi terlalu umum. Selain itu, ia juga adalah untuk memastikan kajian yang dijalankan adalah berada di dalam lingkungan kawalan penulis dalam menjimatkan masa dan kos. Kajian ini difokuskan kepada mengenalpasti risiko secara am dan seterusnya memperincikan risiko dalam pembinaan perumahan. Kajian ini juga akan ditumpukan kepada sekim perumahan yang terdapat di Malaysia dan maklumat yang terdapat di Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT).

6 1.5 Kepentingan Kajian Kajian ini dilakukan bagi membolehkan ianya menjadi panduan kepada pihakpihak yang terlibat di dalam industri pembinaan perumahan di negara ini. Antara kepentingan kajian ini ialah: a) Mengenalpasti risiko yang terbabit di dalam industri pembinaan dan perumahan. b) Mengenalpasti risiko-risiko yang menjadi punca yang menyebabkan projek perumahan terbengkalai di Malaysia. c) Sebagai bahan rujukan untuk membantu pihak terlibat dalam menguruskan perjalanan projek. 1.6 Metodologi Kajian Dalam menjalankan kajian ini, terdapat beberapa proses yang terdiri daripada beberapa peringkat. Antaranya ialah: a) Peringkat Pertama Kajian literatur ini dibuat bagi mengenalpasti bidang penyelidikan. Setelah bidang penyelidikan diketahui, tajuk kajian akan ditentukan. Untuk kajian ini, tajuk telah dikenalpasti. Kajian literatur ini ditumpukan kepada salah urus risiko di dalam pembangunan projek perumahan di Malaysia. Proses yang seterusnya ialah menentukan pernyataan masalah kajian ini, menetapkan matlamat dan objektif kajian serta mengenalpasti skop kajian ini. Kajian mengenai pembangunan projek perumahan

7 ini akan dilakukan melalui pembacaan buku-buku, majalah-majalah yag berkaitan, jurnal-jurnal, kertas kerja seminar, laporan tahunan dan keratan-keratan akhbar di samping menggunakan internet. b) Peringkat Kedua Pada peringkat kedua ini, ia melibatkan proses perancangan kajian. Pada peringkat ini data-data tentang projek perumahan terbengkalai cuba diperolehi. Setiap data diperolehi daripada Bahagian Pengawasan dan Penguatkuasaan di Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Data-data yang diperolehi adalah merangkumi bilangan projek perumahan terbengkalai yang terdapat di Semenanjung Malaysia serta punca-punca yang menyebabkan berlakunya projek perumahan terbengkalai. Data-data ini kemudiannya dianalisis dengan lebih terperinci untuk melihat tahap sebenar projek perumahan terbengkalai di Malaysia. c) Peringkat Ketiga Peringkat ketiga ini, kerja-kerja mengumpul dan menyusun maklumat-maklumat yang telah diperolehi dilakukan. Maklumat-maklumat yang diperolehi daripada pihak kementerian, buku-buku rujukan, jurnal, keratan akhbar dan sebagainya akan diolah dan di analisis dengan teliti bagi mendapatkan keputusan yang terbaik. Maklumatmaklumat ini akan diasingkan dan dianalisis mengikut kategori bagi memudahkan pemahaman. Kategori- kategori yang terlibat adalah merangkumi baru dikenalpasti, kajian kemungkinan, projek sedia untuk dipulihkan, projek sedang dalam pembinaan, CFO belum diperolehi, CFO telah diperolehi, projek diambil alih oleh pemaju lain dan projek tidak sesuai untuk dipulihkan. Maklumat-maklumat ini akan dipersembahkan dalam bentuk carta pai dan graf.

8 d) Peringkat Keempat Hasil penemuan daripada kajian kemudiannya akan dirumuskan dan sebagai langkah yang terakhir, kajian ini akan dipersembahkan dalam bentuk penulisan. Rajah 1.1 di bawah menunjukkan ringkasan metodologi bagi kajian ini. PERNYATAAN MASALAH ULASAN KAJIAN MENGENALPASTI RISIKO MENGKAJI PROJEK PERUMAHAN TERBENGKALAI MENGANALISA RISIKO PENYUSUNAN DATA ANALISIS DATA KESIMPULAN DAN CADANGAN Rajah 1.1: Metodologi Kajian

101 6.4 Cadangan Secara keseluruhannya, kajian ini telah berjaya mencapai tujuan dan objektif asal. Walaubagaimanapun, masih terdapat kelemahan di dalam kajian disebabkan oleh masalah yang timbul semasa kajian dibuat. Oleh yang demikian, bagi meningkatkan mutu dan keberkesanan kajian pada masa akan datang, bab ini akan mencadangkan beberapa langkah yang mungkin dapat memperbaiki dan meningkatkan kualiti keseluruhan kajian. Antara cadangan-cadangan tersebut ialah: 1) Mengkaji tentang bagaimana pemulihan sesuatu projek terbengkalai dijalankan. 2) Mengkaji tentang pemaju-pemaju yang berjaya menyiapkan projek perumahan dengan baik di samping mempelajari bagaimana mereka menguruskan setiap risiko yang terlibat. 3) Mengadakan satu model risiko yang boleh digunakan di dalam projek perumahan bagi mengurangkan masalah perumahan terbengkalai.

102 RUJUKAN Abd. Rahman. H, Berawi. M.A, Berawi. A.R, Mohamed. O, Othman. O, dan Yahya I.A (2006) Delay Mitigation in the Malaysian Construction Industry. Journal of Construction Engineering and Management. Volume 132: pp125-133 Alias. A dan Hussin A.A (2002) Pengurusan Risiko dalam Projek Pembinaan. Pulau Pinang: USM Burkhart, Greg, Paul.A, Schulte, Robinson. C, William. K, Sieber, Vossenas. P, and Ringen. K (1993) Job Tasks, Potential Exposures and Health Risks of laborers. Employed in the Construction Industry. American Journal of Industrial Medicine, 24:413-25 Byrne, P. and Cadman, D. 1984. Risk, uncertainty and decision making in property development. London: E & F. N. Spon Ltd Crosby, P.B (1979) Quality is Free: The Art of Making Quality Certain. New York: McGraw-Hill Book Company. Flanagan. R dan Norman, L.G (1993) Risk Management and Construction. Victoria: Clackwell Science Fisk, E.R. (2003) Construction Project Administration. 7 th Edition. Columbus, Ohio: Prentice Hall.

103 Goh, B.L. 1997. Housing delivery system: an academician s perspective. In Housing the nation. Kuala Lumpur: Cagamas Berhad Hussin, A.A, Wan Hariri, W.H and Zakaria, N. Setinggan: Isu Pengurusan, Undangundang dan Pembangunan Harta Tanah.USM, Pulau Pinang: Penerbit USM, 2004 Juran, J.M. (1998) Quality Control Handbook. New York: McGraw-Hill Book Company. Kangari. R (1995) Risk Management and Trends of U.S Construction. Journal of Construction Engineering and Management. Volume 121: pp422-429 Kangari. R dan Boyer. L.T (1981) Project Selection under Risk. Journal of American Society of Civil Engineers. Volume 107: pp597-608 Kendrick, T. (2003) Identifying and Managing Project Risk. New York: American Management Association. Kliem, R.L dan Ludin, I.S (1997). Reducing Projek Risk. Hampshire, England: Grower Publishing Limited. Kwak. Y.H dan Dewan. S (2001) Risk Management in International Development Project. Nov 1-10. Nashville, Tenn. USA Lock, D. (2004) Project Management in Construction. Hants, England: Grower Publishing Limited. Martin, C.C. (1976) Project Management: How to Make it Work. New York. Mills. A(2001) A Systematic Approach to Risk Management for Construction. Journal of Structural Survey. Volume 19: pp245-252.

104 Mohamed, A.H dan Ahmad, I. (2002) Pengurusan Projek Binaan: Pembiayaan dan Pengawalan Kos yang Berkesan. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Perry, J.G dan Hayes R.W (1985) Construction Project : Know the Risks. Journal of Construction Management and Engineering. Richardo, D. 1977. The principles of political economy and taxation. London: Everyman s Library Rogers, A. 1982. Migration, urbanization and Third Worls development- an overview. Journal of Economic Development and Culture Change, jil. 30 Santoso, D.S, Ogunlana S.O dan Minato. T (2003) Assessment of Risks in High Rise Building Construction in Jakarta. Journal of Engineering, Construction and Architectural Management. Volume 10: pp43-55 Tah, J.H.M dan Carr. V (2001) Knowledge Based Approach to Construction Project Risk Management. Journal of Computing in Civil Engineering. Volume 15: pp170-177 Tarrants, William, E (1980) The Measurement of Safety Performance, New York: NY TESIS Aslila bt Abd. Kadir. Risiko dan Pengurusannya Dalam Pembinaan: Perspektif Kontraktor. Universiti Teknologi Malaysia; 2006 Azmi bin Yusof. The Evaluation of Site Quality Management System in Construction Industry. Universiti Teknologi Malysia; 2005

105 Ibnu Abbas Majid. Causes and Effects of Delays in Acheh Construction Industry. Universiti Teknologi Malaysia; 2006 Zetyzarina bt Hosnan. Projek Perumahan Sakit di Malaysia. Universiti Teknologi Malaysia; 2000