Štev.: Datum: Povezava: 34-13 / 10 17.2.2010 / ANALIZA UKREPANJA PRI POŽARNEM DOGODKU V PREDORU TROJANE 20.1.2010 dopolnjena verzija Izdelal v sodelovanju z udeleženimi organi / enotami: Drago Dolenc, DARS d.d. Uradnik za varnost v predorih
KAZALO 1 TEMELJ ZA IZDELAVO ANALIZE...3 2 POTEK DELA...3 2.1 SESTANEK ENOT/ORGANOV DNE 28.1.2010 NA DARS ACB VRANSKO...3 2.1.1 OGLED FILMA...3 2.1.2 USTNO POROČANJE...4 3 UGOTOVITVE...4 3.1 SPLOŠNE UGOTOVITVE...4 3.2 NEPRAVILNOSTI OZIROMA POMANJKLJIVOSTI...4 3.3 NEPRAVILNOSTI OZIROMA POMANJKLJIVOSTI - SISTEMSKE...5 4 OCENA REŠEVALNE AKCIJE...5 5 PREDLOGI ZA IZBOLJŠAVE...5 6 PREJEMNIKI ANALIZE...7 7 FILM...8 8 DOPOLNJEVANJE ANALIZE...8 8.1 VERZIJA Z DNE 17.2.2010...8 PRILOGE...9 8.2 POROČILA ENOT/ORGANOV...9 8.2.1 RECO LJUBLJANA...10 8.2.2 RECO CELJE...23 8.2.3 PU LJUBLJANA...25 8.2.4 DEŽURNA GASILSKA ENOTA PGE CELJE IN CPV DOMŽALE NA DARS ACB VRANSKO...26 8.2.5 PGE CELJE...29 8.2.6 CPV HELIOS DOMŽALE...30 8.2.7 DARS NADZORNI CENTER VRANSKO...31 8.2.8 DARS ACB VRANSKO RV...40 8.2.9 DARS ACB VRANSKO EV...47 8.2.10 DARS PROMETNO INFORMACIJSKI CENTER...48 8.2.11 URADNIK ZA VARNOST V PREDORIH...49 8.3 SESTANEK 28.01.2010: Lista prisotnih...52 2/53
1 TEMELJ ZA IZDELAVO ANALIZE Analiza se izdela na podlagi 2. točke 39.d. člena Zakona o javnih cestah (ZJC-UPB1, Uradni list RS, št. 33/2006), ki predvideva sodelovanje Uradnika za varnost v predorih pri ocenjevanju ukrepanja ob izrednih dogodkih. Posebna metodologija za izdelavo analize z ocenjevanjem ukrepanja ob izrednih dogodkih v predorih ni predpisana. 2 2.1 POTEK DELA SESTANEK ENOT/ORGANOV DNE 28.1.2010 NA DARS ACB VRANSKO Sestanek se je izvedel na podlagi vabila Uradnika za varnost v predorih po elektronski pošti z dne 26.1.2010 11:28. Na sestanku so bile prisotne sledeče enote/organi: RECO LJUBLJANA RECO CELJE PU LJUBLJANA PGE CELJE CPV HELIOS DOMŽALE DARS NADZORNI CENTER VRANSKO, EV DARS ACB VRANSKO RV DARS PROMETNO INFORMACIJSKI CENTER URADNIK ZA VARNOST V PREDORIH Sestanka se niso udeležile sledeče vabljene enote: NMP ZD DOMŽALE oziroma NMP ZD CELJE DARS KOMISIJA ZA IZVEDBO IZREDNIH PREGLEDOV CESTE IN OBJEKTOV NA NJEJ PO PROMETNIH NESREČAH Na sestanku so bile prisotne druge enote/organi: MINISTRSTVO ZA PROMET RS DIREKTORAT ZA CESTE I.S.P. d.o.o. Kamnik (izdelovalec načrta zaščite in reševanja DARS za predora Trojane in Podmilj) Lista prisotnih na sestanku je v prilogi 8.3. 2.1.1 OGLED FILMA Udeleženci sestanka so si ogledali film o obravnavanem dogodku, ki je bil izdelan s strani Uradnika za varnost v predorih iz posnetkov z nadzornih kamer predora Trojane. Film obsega čas od tik pred 3/53
nastankom nesreče do odvoza okvarjenih vozil z vlečno službo in je v pretežnem delu pripravljen v realnem času. 2.1.2 USTNO POROČANJE Predstavniki udeleženih enot/organov so na sestanku podali ustna poročila z okvirno vsebino: 1. 2. 3. 4. 5. opis aktivnosti od prejema obvestila o dogodku dalje, ugotovitve, ocena posredovanja enote, skupna ocena, predlogi za izboljšave Enote/organi so bili na sestanku pozvani, da pošljejo predstavljena poročila v pisni obliki po elektronski pošti Uradniku za varnost v predorih. Poročila, prejeta do vključno 3.2.2010, so priloge tega poročila. 3 UGOTOVITVE 3.1 - - - dogodek se je zgodil 20.1.2010 ob 15:12:15 uri, ko se je ca 570m od vhoda v cevi proti Ljubljani nenadoma zaustavilo tovorno vozilo, po naletu drugih tovornih vozil je prišlo po 6 sec. do izbruha požara hitra avtomatska zaznava dogodka (zaustavljeno vozilo po nekaj sekundah, požar po 1:19) in posledično zagon vgrajenih varnostnih sistemov in prezračevalnega algoritma ter ukrepanje operaterjev v DARS NC Vransko - začetek izvajanja nalog po Načrtu zaščite in reševanja za predora Trojane in Podmilj hiter potek obveščanja in aktiviranja reševalnih enot s strani DARS NC Vransko, ReCO Lj. in Ce, OKC (časi so razvidni iz poročil enot) hiter prihod na lokacijo dogodka dežurne gasilske enote iz ACB Vransko in začetek gašenja, prihod bi bil še hitrejši, če ne bi dostopa ovirali vozniki in na samem vstopu v predor tudi zadimljena cev (časi so razvidni iz poročil enot) pokazal se je izreden pomen dežurne gasilske enote locirane na ACB Vransko hiter prihod ostalih gasilskih enot na lokacijo dogodka, enot NMP pred vstopni portal ter začetek izvajanja aktivnosti urejanja prometa s strani policije in enot DARSa (časi so razvidni iz poročil enot) učinkovito ukrepanje organov in enot: brez smrtnih žrtev oz. huje poškodovanih (glej Poročilo vodje na strani 19), ocenjena relativno majhna materialna škoda glede na možne posledice odlično sodelovanje med enotami odlično komuniciranje med ReCO Lj. in NC Vransko zaradi pridobivanja dodatnih informacij odlično komuniciranje med NC Vransko in enotami v predoru učinkovito delovanje sistemov v in izven predora: avtomatska detekcija, prezračevanje, delovanje signalno varnostnih naprav učinkovita in hitra odprava posledic izrednega dogodka in vnovična vzpostavitev prometa hitro informiranje javnosti o dogodku radijske zveze DARS so delovale brezhibno delovanje radijskih zvez ZARE v predoru, na 17 kanalu, je bilo dobro, na portalih pa slabše 3.2 - SPLOŠNE UGOTOVITVE NEPRAVILNOSTI OZIROMA POMANJKLJIVOSTI nedopustno ravnanje udeležencev nesreče: zaustavitev vozila v cevi spredaj od požara, vzvratna vožnja (čeprav je bil rezultat takšne odstranitve vozil koristen za intervencijo), ostajanje pri vozilih na lokaciji požara, blokiranje dostopa intervencijskih vozil izven predora 4/53
- nesporočanje časa prihoda in stanja na kraju nesreče enot iz območja ReCO Celje (enote bi morale to sporočiti tudi na ReCO Celje, težava je očitno tudi v slabi rešitvi komunikacije na območju med predori nov repetitor dela na 25 kanalu in ni prevezave na 01 kanal ZARE) povratni tok dima vprašljivo za potrebe evakuacije oseb iz predora vstop dima v drugo cev (nadtlak v drugi cevi?, dimotesnost vrat v prečniku?) ni bilo mogoče komuniciranje med enotami, ki nimajo DARSovega kanala ugotovljena delna neuporabnost opreme v hidrantnih nišah (kvaliteta cevi, način navitja cevi, nenaleganje ključev za odpiranje vode, preveliko nihanje tlaka v hidrantih) navkljub rednemu pregledu pooblaščene inštitucije z dne 13.1.2010 ostale gasilske enote so vstopale v predor z»netunelskimi vozili«z uporabo IDA CPV Domžale ugotavlja: slabo stanje ceste iz Količevega do AC PGE Celje ugotavlja: preveliko število PG društev in gasilcev, vstop v tunelsko cev brez predhodnega posvetovanja z vodjo intervencije, za kar so odgovorni vodje posameznih enot Dežurna gasilska enota ugotavlja: oznake prečnikov ne omogočajo ustrezne orientacije 3.3-4 NEPRAVILNOSTI OZIROMA POMANJKLJIVOSTI - SISTEMSKE ReCO Celje: kljub večkratnemu posredovanju in tudi danim obljubam DARSa in URSZR še vedno ni prišlo do realizacije CB povezave med ACB Vransko (in tudi Tepanje) ter ReCO Celje ReCO Celje: spet smo imeli srečo, da sta bila v času nesreče v ReCO Celje na delovnem mestu 2 operaterja, česar žal zaradi nepopolnjenosti glede na sistemizacijo ne moremo zagotavljati vedno (težava se bo okrepila poleti med koriščenjem LD, v kratkem se nam obeta tudi nekaj upokojitev) ljudje ne znajo uporabljati prečnikov na ubežnih poteh OCENA REŠEVALNE AKCIJE Na podlagi pridobljenih ocen enot, upoštevanja posledic dogodka in ugotovljenih pomanjkljivosti lahko reševalno akcijo tj. tako posredovanje enot in organov kot delovanje sistemov v in izven predora, ocenimo kot DOBRO do ODLIČNO. 5 PREDLOGI ZA IZBOLJŠAVE ReCO Lj.: - v zvezi z intervencijami, kjer sodeluje več različnih enot iz različnih regij, se na ravni URSZR posebej opredeli tudi postopek poročanja vodij sodelujočih enot oziroma vodje intervencije. Postopek je potrebno posredovati pristojnim regijskim centrom, CORS ter sodelujočim GEŠP ReCO Ce.: - obvezno sporočanje GE >> stanje in čas prihoda enote na kraj nesreče ustrezno urediti zveze ZARE na območju med predori (na isti kanal, kot je v predorih, torej oboje na 01 ali vsaj na 25 kanal ZARE) ustrezno popolniti ReCO glede na sistemizacijo, saj en operater enostavno ne zmore vsega dela (sprejemanje novih klicev, aktiviranje, obveščanje, evidentiranje...) ob večji nesreči -ne gre le za prometne nesreče, tudi neurja, požari objektov..., kar lahko povzroči ogromno nepotrebno dodatno škodo PU Ljubljana: - ob takem dogodku potrebna preusmeritev na stranske ceste že pred zadnjim izvozom ali pa še prej, vzpostavitev tehničnih rešitev vezano na zagotavljanje varnostne razdalje med vozili namestitev signalizacije za zaustavitev vozil ca 200-300m pred vhodnim portalom (možnost pristanka helikopterja, razporejanje vozil ki se iz predora umikajo z vzvratno vožnjo...) dograditev vmesnih prehodov med smernimi vozišči 5/53
Dežurna gasilska enota na ACB Vransko: - primerna označitev prečnikov, velikost, odsevnost, mesto namestitve ozaveščanje voznikov o ravnanju na AC in posledično v predorih, predvsem v primeru zastojev in izrednih dogodkov vprašljiva so navodila za ravnanje voznikov v primeru nesreč, predvsem požarov v predorih na spletni strani DARS-a in zloženki poleg semaforjev na vstopu v predor, bi morali biti semaforji nameščeni še približno sto metrov pred vstopom v predor potrebno je uskladiti sredstva zvez in delovnih kanalov vseh enot, ki lahko predvidoma sodelujejo na takšni ali podobni intervenciji zveze urediti tako, da bo po možnosti odpadlo preklapljanje med kanali javne objave posnetkov naj se dovolijo šele po izvedeni analizi CPV Domžale: - potreba po točnem opisu dogodka iz NC Vransko sanacija ceste Količevo AC preventivno informiranje javnosti preko TV glede ravnanja ob takih dogodkih dodatni semafor 200-300m pred vhodnim portalom (da je omogočeno obračanje, pristanek helikopterja, delo reševalnih vozil) potreba po še enem gasilskem vozilu opremljenem tudi za ukrepanje v primeru nesreč z nevarnimi snovmi potreba po še enem gasilcu v dežurni enoti (4 namesto dosedanjih 3) ureditev hidrantov v predoru obveščanje uporabnikov AC po SMSjih v hidrantne niše raje namestiti cevi 4x15m namesto cevi 2x30m potrebno letno obnavljanje znanja, izvajanje vaj PGE Celje: - iz NC Vransko pričakujejo v takih primerih opis, da gre za prometno nesrečo in požar, ne samo požar, postavitev prometne signalizacije - rdeče luči cca. 300 metrov pred vstopnin portalom, proučiti možnost fizične zapore z PVC pol zapornicami, opremljenimi z rdečimo lučmi na isti razdalji pred vstopnim portalom, potreba po še enem gasilskem vozilu, voda in pena z monitorjem za gašenje in gasilcu (ekipa štirih gasilcev in dveh vozil) policijsko spremstvo za gasilski konvoj vozil že v Celju DARS NADZORNI CENTER VRANSKO, EV: - Potrebno zmanjšati obveznosti (obveščanje) operaterja v prvih minutah»izrednega dogodka«. Operater je zaposlen s komuniciranjem z intervencijskimi enotami in delovanjem nadzornih sistemov Potrebno je proučiti, da se na intervencijah lahko komunicira z enim kanalom (v predoru in izven predora). Trenutno lahko NC komunicira z intervencijsko ekipo preko zvez ZARE samo v predoru. Potrebno je proučiti požarni algoritem in sistem prezračevanja na osnovi video-dokumentacije in meritev hitrosti zraka, CO-vidljivosti in gibanja dimnih plinov. Strokovnjak za prezračevanje mora proučiti, zakaj nadtlak ni preprečil vstop dimnih plinov v levo predorsko cev. Potrebno je tudi proučiti označbe zasilnih izhodov in poti rešitve. DARS RV ACB Vransko: - stalno dežurstvo (izven zimske službe) povečati na minimalno 4 delavce ob pripravljenosti na domu vsaj 2 delavcev in delovodje. Posledično je potrebno povečati število zaposlenih voznikov. na podlagi pooblastil uprave družbe vodje ACB organizirajo pri lokalnih prevoznikih prevoz ogroženih oseb ter na primernih lokacijah izven ACB namestitev in oskrbo ogroženih oseb. 6/53
- obstoječe načrte ZIR za predore je potrebno dopolniti s prilogami: sheme zapor posameznih priključkov ter označiti obvoze, enako kot v načrtih ZIR za množične nesreče na AC. Pri shemah zapor za trejo fazo je potrebno označiti, da se uporabljajo pri zaporah, ki trajajo npr. več kot 24 ur. na priključkih AC in omrežju regionalnih cest je potrebno označiti obvoze, podobno kot npr. v Nemčiji. Predlagam, da so označbe stalne, ker ob izrednih dogodkih ni časa za postavljanje prometne signalizacije (koordinacija s koncesionarji za vzdrževanje regionalnih cest). ponovno, tako kot več let, vendar brez odziva, opozorilo na določene tehnične pomanjkljivosti: - na vstopih v predorske cevi namestiti dodatni par semaforjev v oddaljenosti cca. 50 m od vstopa v predor in tako prestaviti črto ustavljanja vozil na primerno razdaljo, tako da je omogočen dostop intervencijskim vozilom. - na obstoječih prehodih vmesnega pasu odstraniti JVO in tako omogočiti uporabo le-teh ob izrednih dogodkih. V obstoječi izvedbi so prehodi vmesnega pasu neuporabni. DARS PIC: - predlog za NC Vransko, da pri informaciji PICu že sami poudarijo težo dogodka ob takih dogodkih se mora obveščanje javnosti izvajati preko strateške skupine DARS za komuniciranje v primeru nesreč v predorih in množičnih nesreč na avtocestah predlog, da je vodja strokovne komisije za pregled predora zadolžen, da sproti sporoča pristojnemu nadzornemu centru in PIC-u ugotovitve in sklepe komisije, ob osnovanju komisije pa sporoči svoje kontaktne podatke opomba: v zvezi z obveščanjem uporabnikov preko SMSjev teče pri MzP pilotni projekt, ki je zasnovan za vožnjo v nasprotni smeri; predlagamo, da se v tem okviru preuči tudi možnost sporočanja prek SMS-jev ob nesrečah v predorih na podlagi GPS lokacije Uradnik za varnost v predorih: - informiranje uporabnikov za pravilno ravnanje ob izrednih dogodkih nadgraditi zveze na trasi nadgraditi sisteme komuniciranja med različnimi enotami izvesti izredni pregled stanja hidrantnega sistema optimirati prezračevanje (delovanje za preprečevanje backlayeringa in vstopa dima v drugo cev) g.oblak I.S.P. d.o.o. Kamnik: - 6 pregledati rešitve v NZiR za predor Trojane in Podmilj pregledati delovanje ventilatorjev zaradi vstopa dima v drugo cev tlak v hidrantnem omrežju je potrebno preveriti in po potrebi zreducirati (preveliki tlaki lahko poškodujejo gasilsko vozilo) PREJEMNIKI ANALIZE Analiza se dostavi po elektronski pošti sledečim prejemnikom v smislu 3. točke 39.č člena ZJC-UPB1 (pri čemer analiza ne nadomešča poročila o izrednem dogodku, ki ga je dolžan pripraviti upravitelj predora po navedeni določbi zakona): MINISTRSTVO ZA PROMET RS DIREKTORAT ZA CESTE DARS UPRAVA RECO LJUBLJANA RECO CELJE PU LJUBLJANA PGE CELJE CPV HELIOS DOMŽALE NMP ZD DOMŽALE 7/53
NMP ZD CELJE DARS NADZORNI CENTER VRANSKO in EV DARS ACB VRANSKO RV DARS PROMETNO INFORMACIJSKI CENTER URADNIK ZA VARNOST V PREDORIH DARS KOMISIJA ZA IZVEDBO IZREDNIH PREGLEDOV CESTE IN OBJEKTOV NA NJEJ PO PROMETNIH NESREČAH 7 FILM Kot dodatna priloga se je z dopisom DARS št. 34-13/10-DD z dne 5.2.2010 vsem vabljenim enotam/organom, ki so se udeležile sestanka dne 28.1.2010, z redno pošto poslal film iz točke 2.1.1. Prejemnike filma se opozarja, da je film namenjen izključno za interno uporabo enot/organov (usposabljanja, urjenja in drugo), razmnoževanje in javno predvajanje filma brez odobritve pristojne službe DARS ni dovoljeno! 8 DOPOLNJEVANJE ANALIZE Osnovna verzija analize z dne 3.2.2010 se v primeru naknadno posredovanih poročil ostalih enot ustrezno dopolni in pošlje prejemnikom. 8.1 VERZIJA Z DNE 17.2.2010 Dopolnitev osnovne verzije z dne 3.2.2010: - točka 5: dopolnitev predlogov s strani DARS NADZORNI CENTER VRANSKO, EV in DARS PIC - točka 7: upoštevanje izvedenega stanja - točka 9.1.7 (in 9.1.9): objava prejetega poročila DARS NC in EV Vransko - točka 9.1.10: objava prejetega poročila DARS PIC 8/53
PRILOGE 8.2 POROČILA ENOT/ORGANOV 9/53
8.2.1 RECO LJUBLJANA 10/53
11/53
12/53
13/53
14/53
15/53
16/53
17/53
18/53
19/53
20/53
21/53
22/53
8.2.2 RECO CELJE 23/53
24/53
8.2.3 PU LJUBLJANA Do 3.2.2010 pisno poročilo ni bilo podano. 25/53
8.2.4 DEŽURNA GASILSKA ENOTA PGE CELJE IN CPV DOMŽALE NA DARS ACB VRANSKO 26/53
27/53
28/53
8.2.5 PGE CELJE 29/53
8.2.6 CPV HELIOS DOMŽALE Glej Poročilo vodje na strani 19 30/53
8.2.7 DARS NADZORNI CENTER VRANSKO 31/53
32/53
33/53
34/53
35/53
36/53
37/53
38/53
39/53
8.2.8 DARS ACB VRANSKO RV 40/53
41/53
42/53
43/53
44/53
45/53
Slika 1 Postavitev zapore Slika 2 Usmerjanje 46/53
8.2.9 DARS ACB VRANSKO EV Glej poročilo v prilogi 8.2.7. 47/53
8.2.10 DARS PROMETNO INFORMACIJSKI CENTER 48/53
8.2.11 URADNIK ZA VARNOST V PREDORIH 49/53
50/53
For Evaluation Only. Copyright (c) by VeryPDF.com Inc ANALIZA Edited by VeryPDF PDF Editor Version 2.6 UKREPANJA PRI POŽARNEM DOGODKU V PREDORU TROJANE 20.1.2010 51/53
For Evaluation Only. Copyright (c) by VeryPDF.com Inc Edited by VeryPDF PDF Editor Version 2.6 52/53
For Evaluation Only. Copyright (c) by VeryPDF.com Inc Edited by VeryPDF PDF Editor Version 2.6 53/53