PENGAUDITAN PEMBINAAN PENGALAMAN MALAYSIA (JABATAN AUDIT NEGARA)

PENGAUDITAN PEMBINAAN PENGALAMAN MALAYSIA (JABATAN AUDIT NEGARA) JAKARTA CONVENTION CENTER, JAKARTA 6 NOVEMBER 2014 Daripada: Mohd Said bin Supara Jabatan Audit Negara Malaysia

APAN SALAM DAN TERIMA KASIH ARIPADA KETUA AUDIT NEGARA ALAYSIA (YBHG. TAN SRI DATO SETIA MBRIN BIN BUANG) SEMOGA SEMINAR IN BERJAYA MENCAPAI OBJEKTIFNYA KERJASAMA SEPERTI INI BOLEH DIPERTINGKATKAN LAGI PADA MASA HADAPAN JURUAUDIT DAPAT MENYUMBANG SEPATUTNYA KEPADA INDUSTRI PEMBINAAN DAN EKONOMI NEGARA

CARTA ORGANISASI JABATAN AUDIT NEGARA MALAYSIA KETUA AUDIT NEGARA TIMBALAN KETUA AUDIT NEGARA (PERSEKUTUAN) TIMBALAN KETUA AUDIT NEGARA (NEGERI) PENGARAH SEKTOR PENGURUSAN KORPORAT 2 PENGARAH SEKTOR AUDIT PERSEKUTUAN KETUA PENYELARAS AKAUN KERAJAAN NEGERI PENGARAH SEKTOR AUDIT BADAN BERKANUN P TUAN TIMB. PENGARAH PENGURUSAN TIMB. PENGARAH KEW. & PENTADBIRAN TIMB. PENGARAH PENYELIDIKAN 16 TIMBALAN PENGARAH (25 KEMENTERIAN/KASTAM/ CUKAI/SYARIKAT)* 13 PENGARAH AUDIT NEGERI 2 TIMB. PENGARAH TIMB. PENGARAH BHG. TEK. MAKLUMAT 8 KETUA CAWANGAN AUD PENGETUA AKADEMI AUDIT NEGARA TIMB. PENGARAH TEKNIKAL *LIBATKAN 25 KEMENTERIAN 8 JABATAN TERMASUK KEMENTERIAN PENDIDIKAN

BAJET MALAYSIA 2012-2015 TAHUN MENGURUS (Bilion) 2012 181.9 % PEMBANGUNAN (Bilion) 78.0 51.2 % JUMLAH (Bilion) 22.0 233.1 (43.2) 23.7 (6.8) 13.2 2013 201.9 80.2 49.7 19.8 251.6 (47.3) 23.4 (5.0) 10.1 (52.3) 2014 217.6 82.4 46.5 17.6 264.1 (50.6) 23.3 (4.1) 8.8 (54.7) 2015 223.4 81.6 50.5 18.4 273.9 (52.3) 23.4 (4.2) 8.3 (56.5) ( ) KEMENTERIAN PENDIDIKAN

PEMILIHAN TAJUK PROJEK PROJEK BERMASALAH PROJEK LEBIH 90% SIAP BERNILAI LEBIH RM100 JUTA BANYAK ADUAN DARIPADA ORANG RAMAI/AKHBAR SECARA PUSINGAN

PERATAURAN/GARIS PANDUAN KONTRAK PROJEK BERKAITAN PANDUAN PENTADBIRAN KONTRAK KERJA RAYA SURAT ARAHAN KETUA PENGARAH KERJA RAYA SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN GARIS PANDUAN PENGAUDITAN PROJEK GARIS PANDUAN PENGAUDITAN PRESTASI GARIS PANDUAN PENGURUSAN PERKHIDMATAN PERUNDING PEKELILING/PERATURAN LAIN BERKAITAN

TUMPUAN PENGAUDITAN KUALITI PEMBINAAN PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN PENGUNAAN PROJEK PEMBINAAN PEROLEHAN PERALATAN PENTADBIRAN KONTRAK

KUALITI PEMBINAAN KERJA TIDAK BERKUALITI KERJA TIDAK IKUT SPESIFIKASI SPESIFIKASI/REKA BENTUK TIDAK SESUAI/TIDAK PRAKTIKAL KERJA TIDAK DIBUAT SENARAI DEFECT

PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN PERAKUAN SIAP KERJA/CERTIFICATE OF PRACTICAL COMPLETION (CPC) PENYERAHAN PROJEK KEPADA PENGGUNA PERAKUAN KELAMBATAN DAN LANJUTAN MASA/CERTIFICATE OF DELAY AND EXTENSION OF TIME (EOT) ARAHAN PERUBAHAN KERJA/VARIATION OF ODERS (VO) PERAKUAN KERJA TIDAK SIAP/CERTIFICATE OF NON COMPLETION (CNC) GANTI RUGI TERTENTU DAN DITETAPKAN/LIQUIDATED AND ASCERTAINED DAMAGES (LAD) TEMPOH TANGGUNGAN KECACATAN/DEFECTS LIABILITY PERIOD (DLP) PERAKUAN SIAP MEMBAIKI KECACATAN/CERTIFICATE OF MAKING GOOD DEFECTS (CMGD ) PELAN LUKISAN SIAP BINA/AS BUILT DRAWING PLAN

PENGGUNAAN BINAAN/BANGUNAN BINAAN TIDAK DIGUNAKAN BINAAN TIDAK BOLEH DIGUNAKAN

PEROLEHAN PERALATAN TIDAK BERKUALITI/TIDAK BOLEH DIGUNAKAN HARGA TERLALU MAHAL HARGA TIDAK SERAGAM ALAT LEWAT DITERIMA ALAT DIBELI TERLALU AWAL ALAT TIDAK DIGUNAKAN

PENTADBIRAN KONTRAK PELANTIKAN KONTRAKTOR KELAYAKAN KONTRAKTOR TANDATANGAN KONTRAK KUALITI KONTRAK (JELAS DAN MENJAGA KEPENTINGAN KERAJAAN) BON PELAKSANAAN INSURAN KEMALANGAN BAYARAN PENDAHULUAN BAYARAN KEMAJUAN PERAKUAN MUKTAMAD PEMANTUAN PROJEK KEPUASAN PENGGUNA/PELANGGAN

KUALITI PEMBINAAN KERJA TIDAK BERKUALITI * KERJA TIDAK IKUT SPESIFIKASI* REKA BENTUK @ SPESIFIKASI TIDAK SESUAI @ TIDAK PRAKTIKAL* KERJA TIDAK DIBUAT JEJAS KESELESAAN/KECERIAAN JEJAS KESELAMATAN PENGGUNA JEJAS KERJA HARIAN JEJAS KEPERLUAN PENGGUNA KOS TAMBAHAN BAGI KERJA PEMBAIKAN KOS TAMBAHAN UNTUK UBAH SUAI ARAHAN PERUBAHAN DAN PELARASAN HARGA SENARAI DEFECT TIDAK LENGKAP TIDAK DIPANTAU KEMAJUAN KERJA PEMBAIKAN LEWAT DIBAIKI

PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN CERTIFICATE OF COMPLETION (CPC) LEWAT DISIAPKAN SEHINGGA 1,215 HARI OUTCOME TIDAK TERCAPAI (PENGAMBILAN)/SEWA/JEJAS KESELESAAN DIKELUARKAN SEHINGGA 60 HARI SELEPAS TEMPOH KONTRAK TIME IN LARGE DIKELUARKAN SELEPAS CNC DIKELUARKAN DENDA TIDAK DIKENAKAN TARIKH DIKEBELAKANGKAN TERDAPAT KERJA BELUM SIAP DAN ALAT BELUM DIBEKAL

PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN PENYERAHAN BANGUNAN KEPADA PELANGGAN LEWAT SERAH SEHINGGA 395 HARI DOKUMEN BERKAITAN TIDAK DISERAH SAMA (As Built Drawing Plan, Mannual Peralatan, Warranty Kad) EXTENSION OF TIME (EOT) DILULUSKAN SEHINGGA 7 EOT DIBERI EOT HINGGA 1,215 HARI LEWAT DIPOHON/SELEPAS CPC DIKELUARKAN DILULUSKAN SELEPAS 336 HARI KONTRAK TAMAT & CNC TIDAK DIKELUARKAN TEMPOH EOT (754 HARI) LEBIH LAMA TEMPOH KONTRAK ASAL (546 HARI) TARIKH EOT DIKEBELAKANGKAN HINGGA 180 HARI (BACK DATE) KOS TAMBAHAN DITUNTUT (BAYARAN PENTADBIRAN) SEBAB LAMBAT BUAT KEPUTUSAN

PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN ARAHAN PERUBAHAN KERJA (APK) DIBERI SEHINGGA 19 APK DENGAN TAMBAHAN KOS SEHINGGA RM16.38 JUTA APK DIPOHON SEHINGGA 550 HARI SELEPAS CPC DIKELUARKAN APK DILULUSKAN SEHINGGA 1100 HARI DARI TARIKH PERMOHONAN APK BERNILAI MELEBIHI RM1 JUTA TIDAK DILULUSKAN OLEH JAWATNKUASA PEROLEHAN APK MELIBATKAN PERUBAHAN SKOP ASAL TIDAK DIRUJUK KE UNIT PERANCANG EKONOMI KERJA TAMBAHAN DILUAR TAPAK BINA SKOP TAMBAHAN MENGAMBIL MASA UNTUK KELULUSAN

PENGURUSAN PROJEK PEMBINAAN CERTIFICATE OF NON COMPLETION (CNC)/LIQUIDATED AND ACERTAINED DAMAGE (LAD) KELUARKAN CPC SELEPAS CNC DIKELUARKAN LAD TERBATAL CNC TIDAK DIKELUARKAN WALAUPUN TEMPOH KONTRAK TELAH TAMAT PERJANJIAN TAMBAHAN DIBUAT UNTUK BATALKAN CNC (TARIKH SIAP DIKEBELAKANGKAN 6 BULAN DAN TEMPOH LAD DIPANJANGKAN 6 BULAN) CAC DIKELUARKAN TAPI LAD TIDAK DIKENAKAN PELAN LUKISAN SIAP BINA (LUKISAN SEBENAR) TIDAK DISERAH KEPADA PELANGGAN (KERJA SIVIL, ARKITEK, STRUKTUR, MEKANIKAL, SISTEM PENCEGAHAN KEBAKARAN) TIDAK DISIMPAN DENGAN TERATUR OLEH PENGGUNA KELEWATAN PENYERAHAN GUNA LUKISAN KONTRAK UNTUK RANCANG PENYELENGGARAN

PENGGUNAAN BINAAN/BANGUNAN BINAAN TIDAK DIGUNAKAN* BINAAN TIDAK BOLEH DIGUNAKAN* PEMBAZIRAN

PEROLEHAN PERALATAN TIDAK BERKUALITI/TIDAK BOLEH DIGUNAKAN* ALAT TIDAK DIGUNAKAN* (Unit Belum Beroperasi/Unit Berpindah/ Jawatan Belum Diisi) HARGA MAHAL* HARGA TIDAK SERAGAM* ALAT LEWAT DITERIMA (Peruntukan Lewat Diterima/Proses perolehan lewat BELIAN ALAT TERLALU AWAL* PEMBAZIRAN

PENTADBIRAN KONTRAK PELANTIKAN KONTRAKTOR RUNDINGAN TERUS/TERHAD (BEST VALUE FOR MONEY TIDAK DAPAT DITENTU) TIADA REKOD PENGALAMAN KERJA KELAYAKAN KONTRAKTOR TIADA PENGALAMAN DALAM BIDANG (PERUBATAN) TIDAK BERDAFTAR DENGAN PUSAT KHIDMAT KONTRAKTOR/LEMBAGA PEMBANGUNAN INDUSTRI PEMBINAAN MALAYSIA TANDATANGAN KONTRAK/KUALITI KONTRAK LEWAT DITANDATANGANI SEHINGGA 227 HARI TIDAK DISTEMKAN DITANDATANGANI OLEH PEGAWAI TIADA KUASA TIDAK JELAS/TIDAK JAGA KEPENTINGAN KERAJAAN

PENTADBIRAN KONTRAK BON PELAKSANAAN DAN POLISI INSURAN TANGGUNGAN AWAN DAN INSURAN KERJA TIDAK MELIPUTI TEMPOH KONTRAK SEHINGGA 365 HARI LEWAT DIKEMUKAKAN SEHINGGA 71 HARI TIDAK DIKEMUKAKAN TIDAK DILANJUTKAN BILA EOT BAYARAN PENDAHULUAN/BAYARAN KEMAJUAN BAYARAN BALIK PENDAHULUAN LEBIHI 75% KEMAJUAN KERJA JAMINAN INSURAN BAGI PENDAHULUAN TIDAK DIKEMUKA/ TIDAK DILANJUTKAN BILA EOT LEWAT BAYAR KEMAJUAN KEPADA KONTRAKTOR SEHINGGA 66 HARI SELEPAS PENILAIAN KERJA OLEH JKR

PENTADBIRAN KONTRAK PERAKUAN MUKTAMAD BELUM DISEDIAKAN WALAUPUN CMGD TELAH DIKELUARKAN LEBIH 652 HARI PEMANTAUAN PROJEK KURANG BERKESAN WALAUPUN MESYUARAT TAPAK DAN TEKNIKAL DIJALANKAN SECARA BERKALA KEPUASAN PENGGUNA/PELANGGAN SECARA KESELURUHANNYA BAIK

MAAF ATAS KEKURANGAN SEMOGA KITA BISA KETEMU LAGI SEKIAN, TERIMA KASIH