rika Íumilo, Tatjana Subbotina sadarbîbå ar Tatjanu Muravsku PASAULE UN LATVIJA Ilgtspéjîgas attîstîbas aspekti Iesaka Latvijas Ekonomikas skolotåju asociåcija Jåña Rozes apgåds
UDK 31:33(083) Su 046 Erika Sumilo, Tatyana Soubbotina THE WORLD AND LATVIA Copyright 2002, The International Bank for Reconstruction and Development/THE WORLD BANK 1818 H Street, N. W., Washington, D. C. 20433, U.S.A. All rights reserved First printing September 2002 rika Íumilo, Tatjana Subbotina PASAULE UN LATVIJA Starptautiskå Rekonstrukcijas un attîstîbas banka/pasaules banka, 2002 1818 H Street, N. W., Washington, D. C. 20433, U.S.A. Visas tiesîbas aizsargåtas Pirmizdevums 2002. gada septembrî Par gråmatå publicétajiem datiem, skaidrojumiem un secinåjumiem atbild autori un tie nekådå mérå nevar tikt attiecinåti uz Pasaules banku, ar to saistîtåm organizåcijåm, Bankas izpilddirektoru padomi vai valstîm, ko pårståv Bankas direktori. Pasaules banka negaranté gråmatå publicéto datu precizitåti un nenes atbildîbu par jebkådåm sekåm, ko radîjusi ßo datu izmantoßana. Valstu robeωas, kråsas, apzîméjumi un cita informåcija, kas atrodama gråmatå publicétajås kartés neatspogu o Pasaules bankas grupas viedokli par jebkuras teritorijas tiesisko statusu un neliecina par atbalstu ßîm robeωåm vai to atzîßanu. Íajå gråmatå publicéto materiålu autortiesîbas ir aizsargåtas. Pasaules banka veicina sava darba izplatîßanu un parasti at auj to izmantot. At auju kopét materiålus iekßéjai vai personiskai lietoßanai, klientu iekßéjai vai personiskai lietoßanai, kå arî lietoßanai måcîbu proceså klasé pieß ir Pasaules banka ar noteikumu, ka noteikta summa tiek pårskaitîta uz Autortiesîbu kårtoßanas centru Copyright Clearance Center, Inc., 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, U.S.A., tålrunis 978-750-8400, fakss 978-750-4470. Lüdzu, sazinieties ar Autortiesîbu kårtoßanas centru pirms materiålu kopéßanas. Lai sañemtu at auju atkårtoti izdot atseviß us rakstus vai noda as, lüdzu, nosütiet pa faksu pieprasîjumu ar pilnu informåciju uz Autortiesîbu kårtoßanas centra Atkårtoto izdevumu noda u Republication Department, Copyright Clearance Center, fakss 978-750-4470. Visus jautåjumus par autortiesîbåm un licencém varat adresét Pasaules bankai uz augståkminéto adresi vai pa faksu 202-522-2422. Lai iegütu plaßåku informåciju un materiålus måcîbu procesam par ilgtspéjîgas attîstîbas jautåjumiem, apmekléjiet müsu måjas lapu www.worldbank.org/wbi/developmenteducation. Komentårus varat sütît uz dep@worldbank.org rika Íumilo ir ekonomikas zinåtñu doktore, asociétå profesore, Latvijas Universitåtes Starptautisko ekonomisko attiecîbu katedras vadîtåja. Tatjana Subbotina ir ekonomikas zinåtñu doktore, Pasaules bankas institüta speciåliste izglîtîbas jautåjumos. Tatjana Muravska ir ekonomikas zinåtñu doktore, asociétå profesore Latvijas Universitåtes Starptautisko ekonomisko attiecîbu katedrå. Gråmata izdota ar Pasaules bankas institüta, Latvijas Universitåtes, Parekss bankas un Junior Achievement Latvija atbalstu. Literårais konsultants Oskars Lapsiñß Måkslinieks Tomass Folks rika Íumilo, Pasaules banka, teksts latvießu valodå, 2002 SIA Jåña Rozes apgåds makets un dizains, 2002 ISBN 9984-23-041-4
PRIEKÍVÅRDS Péc neatkarîbas atgüßanas Latvijai, tåpat kå citåm valstîm, tautas attîstîbas jomå ir jårisina oti daωådas un sareω îtas problémas. Da ai iedzîvotåju, it îpaßi jauniem un labi izglîtotiem, dzîves lîmenis aug. Ekonomiski nodroßinåto iedzîvotåju skaits aizvien palielinås, tomér daudziem pårejas process uz tirgus ekonomiku ir izraisîjis pastiprinåtu sociålo spriedzi. Íodien Latvijai ir jåpiedalås arî globalizåcijas jautåjumu risinåßanå, uzñemoties savu da u atbildîbas kopå ar citåm pasaules valstîm. Globalizåcija ir saistîta ar to, ka pasaules attîstîbas procesos mazinås vienas atseviß as valsts loma un veidojas jaunas ietekmes sféras, pieméram, multinacionålas korporåcijas, ekonomiskas savienîbas Eiropas, Åzijas u. tml. Rodas jautåjums kas nosaka nåkotni un kå to var ietekmét vai pat kontrolét? Ieguldîjumi izglîtîbå, îpaßi ekonomikas izglîtîbå, valstij atmaksåsies ar ekonomikas pieaugumu un uzplaukumu, nåkotnes tautsaimniecîbu virzîs izglîtoti cilvéki, kas prasmîgi izmantos Latvijas eopolitisko ståvokli. Íajå gråmatå sabiedrîbas un valsts attîstîba tiek analizéta saistîbå ar globalizåciju un tås ietekmi uz Latviju, kå arî no Latvijas tautsaimniecîbas attîstîbas ilgtspéjas skata punkta. Pateicamies Pasaules bankas institütam un visiem ßî starptautiskå projekta dalîbniekiem, kuri dod iespéju mums visiem, îpaßi skoléniem, studentiem un skolotåjiem, iepazîties un iedzi inåties témå par sociålås politikas problémåm, kå arî liek lasîtåjam novértét tautas attîstîbas ilgtspéjas nozîmi ikvienas valsts izaugsmé. Ilze Radziña Junior Achievement Latvija Direktoru padomes priekßsédétåja Valérijs Kargins Parekss banka prezidents
SATURS Ievads... 7 1. noda a Kas ir attîstîba?... 10 2. noda a Attîstîbas lîmeñu salîdzinåßana... 13 3. noda a Pasaules iedzîvotåju skaita pieaugums... 17 4. noda a Ekonomiskås izaugsmes temps... 22 5. noda a Ienåkumu sadales nevienlîdzîba... 27 6. noda a Nabadzîba... 30 7. noda a Izglîtîba... 34 8. noda a Veselîba un ilgmüωîba... 41 9. noda a Pakalpojumu sektora attîstîba... 48 10. noda a Urbanizåcija un gaisa piesårñojums pilsétås... 53 11. noda a Valsts un privåtie uzñémumi: pareizås proporcijas atraßana... 58 12. noda a Globalizåcija un starptautiskå tirdzniecîba... 62 13. noda a Årvalstu palîdzîba un årvalstu investîcijas... 68 14. noda a Globålo klimata izmaiñu risks... 73 15. noda a Apkopojoßie attîstîbas rådîtåji... 78 16. noda a Attîstîbas ilgtspéjas rådîtåji... 80 17. noda a Attîstîbas mér i un straté ija... 85 Vårdnîca... 88 Pielikums... 97
PATEICÈBAS Autori ir pateicîgi visiem starptautiskå projekta Pasaule un Latvija dalîbniekiem gan Rîgå (Latvija), gan Vaßingtonå (ASV). Pasaules bankas institüta Izglîtîbas attîstîbas programmå îstenotå projekta mér is bija pielågot ang u valodå izdoto måcîbu gråmatu Beyond Economic Growth: Meeting the Challenges of Global Development Latvijas studentu un skolénu, kå arî pasniedzéju un skolotåju vajadzîbåm un prasîbåm. Íî adaptåcija tika veikta, veiksmîgi sadarbojoties Pasaules bankas institütam un Latvijas Universitåtes Ekonomikas un vadîbas fakultåtes Starptautisko ekonomisko attiecîbu katedrai ar Latvijas Ekonomikas skolotåju asociåcijas lîdzdalîbu. Gråmatas izdoßana k uva iespéjama, lielå mérå pateicoties Parekss bankas un Junior Achievement Latvija (bijußais direktors Atis Ívinka) finansiålajam atbalstam. Junior Achievement Latvija sadarbîbas skolas ir palîdzéjußas izplatît gråmatu Latvijas skolénu vidü. Autori izsaka patiesu atzinîbu tiem Pasaules bankas ekspertiem, kuri palîdzéja ar oti noderîgiem komentåriem, ieteikumiem un lielu ieguldîjumu starptautiskås, ang u valodå izdotås gråmatas veidoßanå, Carl Dahlman, Dusan Vujovic, Gregory Prakas, Joanne Epp, John Didier, John Oxenham, John Middleton, Kirk Hamilton, Ksenia Lvovsky, Magda Lovei, Peter Miovic, Philip Karp, Simon Commander, Thomas Merrick, Tim Heleniak, Vinod Thomas, Vladimir Kreacic, William Prince. Tåpat autori ir pateicîgi tiem Pasaules bankas darbiniekiem, kas atbalstîja projektu Pasaule un Latvija un deva vértîgus padomus adaptétås Latvijas versijas tapßanå, Michael F. Carter, Ingunai Dobråjai, Normundam Malnaçam un Ernesto Cuadra. Èpaßa pateicîba Izglîtîbas attîstîbas programmas vadîtåjiem Katherine Sheram un Danielle Carbonneau par viñu paståvîgo atbalstu un vértîgo ieguldîjumu ßajå projektå. Gråmatas tapßanas darbu oti atviegloja cießå sadarbîba arî ar citiem komandas dalîbniekiem, ieskaitot Eviju Vestergaard, Kelly Grable un Brooke Prater. Svarîga loma manuskripta vértéßanå un atseviß u noda u uzlaboßanå bija vidusskolu skolotåjiem Natålijas Draudziñas imnåzijas direktoram Mårim Sikam un Rîgas Françu liceja ekonomikas skolotåjai Lolitai Åbelei. Mekléjot daudziem ang u valodas terminiem ekvivalentus latvießu valodå, vértîgu ieguldîjumu devusi ekonomikas zinåtñu doktore, asociétå profesore Veronika Bikse, Latvijas Universitåtes Ekonomikas izglîtîbas centra vadîtåja. Nozîmîga ir Latvijas Ekonomikas skolotåju asociåcijas recenzija un ieteikums izmantot gråmatu kå måcîbu lîdzekli, tådé paldies arî Latvijas Ekonomikas skolotåju asociåcijas prezidentam Mihailam Siñicinam. Projektu un gråmatas tapßanu atbalstîja arî Latvijas Republikas Izglîtîbas un zinåtnes ministrija, arî eksministrs Jånis Gaigals, Izglîtîbas satura un eksaminåcijas centrs, tå vadîtåjs Måris Krastiñß un sociålo zinîbu speciåliste Sandra Falka. Paldies par atbalstu gråmatas tapßanas gaitå jåsaka arî Annai Råtai, Lîgai Krésliñai, Gatim Kristapam un rikam Sîkam.