Il-KESE isejjaħ għal programm ġdid ta azzjoni soċjali sabiex jiġu ffaċċjati realtajiet ġodda Għeżież qarrejja, EDITORJAL

Transcription

1 ISSN X Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali MT KESE info Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew pont bejn l-ue u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili EDITORJAL Għeżież qarrejja, Il-Viċi Prim Ministru tar-repubblika Ċeka, Alexandr Vondra, responsabbli għall-konsumaturi, u l-kummissarju għall-ħarsien tal-konsumaturi, Meglena Kuneva, ser jinawguraw l-10 Anniversarju tal-jum Ewropew tal- Konsumatur, li din is-sena ser isir nhar il-ġimgħa 13 ta Marzu 2009 fil-bini JDE tal-kumitat. Il-Jum Ewropew tal-konsumatur huwa proġett li tnieda l-ewwel darba mill-president tal-kese, Beatrice Rangoni Machiavelli fl-1999 sabiex jaħbat mal-jum Dinji tal-konsumatur fil-15 ta Marzu. Il-Kummissjoni hija involuta bis-sħiħ ukoll. L-avveniment isir kull sena f Marzu u jiġi appoġġjat minn attivitajiet li jsiru madwar is-27 pajjiż tal-ue, bħal konferenzi, wirjiet, avvenimenti ta tagħrif bl-appoġġ ta persunaġġi ċelebri, dibattiti bejn il-konsumaturi, quizzes online, preżentazzjonijiet fl-iskejjel, ċentri tal-informazzjoni mobbli u attivitajiet oħra li għandhom l-għan li jqajmu kuxjenza dwar il-fatt li l-konsumaturi għandhom ikunu jafu d-drittijiet tagħhom u jirrikorru għalihom. Flimkien mal-parlament Ewropew il-kumitat mexxa kampanja favur drittijiet tal-konsumaturi iktar b saħħithom u b riżultat ta dawn l-isforzi l-kummissjoni nediet proposta għal direttiva dwar iddrittijiet tal-konsumaturi. Din qed tiġi diskussa bħalissa mill-kumitat tagħna; ir-rapporteur huwa Bernardo Hernández Bataller. Għalkemm din is-sena, il-jum Ewropew tal-konsumatur ser jinzerta l-ġimgħa 13 ta Marzu, il-jum Dinji tal-konsumatur se jkun nhar il-ħadd 15 ta Marzu. Għaliex? It-tweġiba hija li l-15 ta Marzu 1962 hija d-data meta l-president John F. Kennedy għamel il-ħarsien tal-konsumaturi wieħed mill-prijoritajiet tiegħu f diskors li ta fil-kungress tal-istati Uniti. Kif kien saħaq dak in-nhar, kollha kemm aħna nistgħu nissejħu konsumaturi. Saru avvanzi kbar f dawk id-drittijiet mill-1962 il hawn fiż-żewġ naħat tal-atlantiku. Iżda wieħed jista jargumenta li hawnhekk hawn iktar ħarsien milli hemmhekk. Bryan Cassidy, President tas-sezzjoni Speċjalizzata għas-suq Uniku, il-produzzjoni u l-konsum DATI GĦAD-DJARJU It-13 ta Marzu 2009 Brussell Il-Jum Ewropew tal-konsumatur Is-17 ta Marzu 2009 KESE: Il-kriżi għadha magħna! Ħarsa ġenerali lejn il-pjanijiet ta rkupru nazzjonali Is-17 ta Marzu 2009 Brussell Seduta dwar It-trasport bit-triq fl-2020: l-istennijiet tas-soċjetà ċivili organizzata F DIN IL-ĦARĠA: Etika ġdida għall-banek u superviżjoni Ewropea aħjar għall-bini mill-ġdid talekonomija Edizzjoni speċjali dwar ir-relazzjonijiet esterni tal-kese Insalvaw iċ-ċittadin Ewropew: intervista ma Henri Malosse u Bruno Vever Neħtieġu: aktar enerġija nukleari trasparenti Dibattitu tal-kese mad-deputat Prim Ministru Ċek Vondra: L-Ewropa mingħajr ostakoli Nhar il-15 ta Jannar 2009, is-sur Alexandr Vondra, Viċi Prim Ministru tar-repubblika Ċeka għall-affarijiet Ewropej ippreżenta l-prijoritajiet tal-presidenza Ċeka tal-ue lis-sessjoni plenarja tal-kese. Dawn huma, notevolment, il-politiki ekonomiċi, il-politika dwar l-enerġija u l-unjoni Ewropea fil-kuntest dinji. Il-President tal-kese Mario Sepi assigura lill-presidenza Ċeka mill-appoġġ sħiħ tal-kese, waqt li enfasizza l-importanza li jitneħħew l-ostakoli soċjali u kulturali bħad-diskriminazzjoni, jekk ikun meħtieġ permezz ta strumenti legali. Barra minn hekk għamel dikjarazzjoni qawwija favur it-trattat ta Liżbona. Fid-diskors tiegħu, is-sur Vondra introduċa l-viżjoni tal-presidenza bħala Ewropa mingħajr ostakoli ekonomiċi u kulturali interni għaċċittadini, l-intraprendituri u l-entitajiet ekonomiċi. Il-prijoritajiet ewlenin fil-qosor huma l-ekonomija, l-enerġija u r-relazzjonijiet esterni (bl-ingliż imsejħa The 3 E s ): Ewropa kompetittiva u miftuħa, l-enerġija sostenibb li u sikura, kif ukoll Ewropa sikura u ħielsa bħala sieħba globali. Fir-rigward tal-ekonomija, il-ħidma Il-KESE isejjaħ għal programm ġdid ta azzjoni soċjali sabiex jiġu ffaċċjati realtajiet ġodda Evelyne Regner Għalkemm, b mod ġenerali, il-kese jilqa r-rapport tal-kummissjoni dwar aġenda soċjali mġedda, xtaq li din tkun aktar ambizzjuża flobjettivi tagħha. Fid-dawl tal-kriżi ekonomika u finanzjarja kbira li d-dinja għaddejja minnha bħalissa, sar iktar importanti li tiġi promos sa Ewropa soċjali, kompetittiva u b saħħitha. Mix-xellug għal-lemin: Martin Westlake, Mario Sepi, Alexandr Vondra ewlenija ser tkun li jiġu implimentati l-politiki proposti mill-pjan Ewropew ta Rilanċ, fejn tiżdied il-kompetittività bħala l-aħjar ħarsien kontra l-effetti talkriżi. Fir-rigward tal-enerġija u l-kriżi attwali tal-gass, il-viċi Prim Ministru ddeskriva l-għan tal-presidenza b dan il-mod: li jinħolqu miżuri fit-tul li jiżguraw aktar trasparenza fil-flussi tal-gass u interkonnessjonijiet aħjar flinfrastruttura tal-enerġija. Fl-opinjoni tiegħu adottata fl-14 ta Jannar 2009, il-kumitat iġedded is-sejħa tiegħu favur programm Ewropew ġdid ta azzjoni soċjali u jitlob li jittejjeb u jissaħħaħ ilmetodu miftuħ ta koordinazzjoni, b mod partikolari bl-użu ta objettivi kwantitattivi u kwalitattivi. Standards minimi fil-qasam tal-liġi taxxogħol għandhom ikunu parti talaġenda soċjali fis-sitwazzjonijiet fejn dawn ikunu meħtieġa u jagħmlu sens, iddikjarat ir-rapporteur tal- KESE, is-sinjura Evelyn Regner, waqt li enfasizzat ukoll li l-ewropa għandha bżonn urġenti ta politiki moderni tas-suq tax-xogħol u ta sistemi soċjali b saħħithom, sostenibbli u li jippromovu l-impjieg. F parti importanti tal-opinjoni, il-kese jinnota li hemm bżonn li jiġu adottati miżuri adegwati għal ħarsien aħjar tal-ħaddiema bil-għan li jintwera li la l-libertajiet ekonomiċi u lanqas ir-regoli tal-kompetizzjoni Is-Sur Vondra kkonkluda l-intervent tiegħu billi rringrazzja lill-kese għall-għajnuna li ta lill-presidenza Ċeka u talli fassal opinjonijiet esploratorji dwar diversi suġġetti marbutin mal-prijoritajiet tagħhom peress li l-ostakoli leġiżlattivi jħallu impatt fuq il-kompetittività tal-ue, il-ħarsien tassaħħa pubblika, ir-riċerka u l-iżvilupp u s-sħubija bejn l-istituzzjonijiet edukattivi u dawk li jħaddmu. ma jistgħu jieħdu preċedenza fuq iddrittijiet soċjali fundamentali. Barra minn hekk, il-kese jappoġġja wkoll l-adozzjoni ta miżuri politiċi aktar stretti għallpromozzjoni tat-trattament ugwali, l-appoġġ lill-persuni b diżabilità u l-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali. Il-biża li ser jonqos l-aċċess għallkura tas-saħħa ta kwalita għandha tiġi indirizzata billi jiġu definiti u segwiti objettivi adattati, ċari u trasparenti, b miżuri adegwati ta monitoraġġ u komunikazzjoni. EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali 1

2 AĦBARIJIET TAL-MEMBRI Merħba lil membru ġdid tagħna Carlos Trias Pintó għadu kif issieħeb fil-grupp tal-interessi Varji tal-kese. Huwa ekonomista politiku speċjalizzat fl-istrutturi ekonomiċi. Minn Diċembru 2007 l hawn okkupa l-kariga ta Direttur tal-assoċjazzjoni Ġenerali tal-konsumaturi (ASGECO) u ta Direttur tal-għaqda tal- Kooperattivi tal-konsumaturi u l-utenti Spanjoli (UNCCUE). Fi Frar 2008 sar membru sostitut tal-kese u diġà huwa midħla tal-mod kif jaħdem il-kumitat u jsegwi kwistjonijiet differenti bħall-agrikoltura, l-iżvilupp rurali, l-ambjent, it-trasport, l-enerġija u l-infrastruttura. Bejn l-2004 u l-2007, is-sur Trias Pintó kien id-direttur Amministrattiv tal-għaqda tal-kooperattivi ta Madrid tax-xogħol Assoċjat (UCMTA), kooperattiva mingħajr skop ta qligħ, fejn ħadem fl-oqsma tal-impjieg, l-inklużjoni soċjali, it-taħriġ fl-intervenzjoni soċjali, l-appoġġ u l-għajnuna għall-intraprendituri u l-iżvilupp tan-negozju. FIL-QOSOR Iddiskuti mal-president Sepi! Patti ċari, ħbieb ta veru... patt ta stabbiltà ġdid li jgħaqqad il-virtwali u r-reali? Inħarsu lejn ir-rabta bejn il-kriżi finanzjarja ta bħalissa u l-patt ta Stabbiltà. L-ammont massimu ta 3 % tal- PGD, li skont ir-regoli tal-patt ta Stabbiltà ma jridx jinqabeż, ser jintlaħaq u jinqabeż sewwa fi żmien ftit snin minn għadd ta pajjiżi, fosthom xi wħud minn dawk ewlenin: Franza, il-ġermanja, l-italja u Spanja. Innaqqsu d-domanda għaż-żejt bin-nofs sal-2050! Il-Parlament Ewropew talab lill- KESE għal opinjoni dwar kif għandha tiġi trattata l-isfida tażżejt. Ir-risposta tal-kese kienet ċara ħafna. Innaqqsu d-domanda għaż-żejt b aktar minn 50% sal- 2050!, eżiġa r-rapporteur Derek Osborn meta ppreżenta l-opinjoni Niffaċċjaw l-isfidi taż-żejt lill-kumitat tal-parlament għall- Industrija, ir-riċerka u l-enerġija (ITRE) fid-19 ta Jannar Il-PE ħadem b mod parallel fuq inizjattiva proprja fuq rapport dwar l-istess suġġett. Meta mqabbel marrapport tal-pe, li ffoka fuq kif jista jiġi assigurat l-aċċess għar-riżorsi taż-żejt li għad fadal, il-kese enfasizza l-ħtieġa li d-dipendenza Ewropea fuq iż-żejt tonqos. Iż-żewġ fatturi kritiċi li ser jinfluwenzaw ilfutur taż-żejt matul l-għexieren ta snin li ġejjin huma l-aċċelerazzjoni tal-bidla fil-klima u d-diffikultajiet li qegħdin jiżdiedu għall-ksib ta aċċess sikur għar-riżorsi taż-żejt li Għalhekk wieħed jistaqsi: kif jista jiġi rrispettat dan il-patt jekk hemm riskju li jittieħdu proċeduri ta ksur tar-regoli kontra numru kbir ta pajjiżi fiż-żona tal-euro? Biex taqra l-artiklu kollu u tħalli l-kummenti tiegħek, jekk jogħġbok żur il-blogg tal-president: organisation/president/sepi/blog qed jonqsu globalment, jispjega Derek Osborn. L-uniku mezz biex jirnexxilna noħorġu mill-kriżi talbidla fil-klima huwa billi l-ekonomija dinjija tbiddel minnufih il-bażi tal-enerġija tagħha biex ma tibqax eċċessivament dipendenti millħruq tal-karburanti fossili. Jeħtieġ li d-domanda dinjija għaż-żejt ma tkomplix tikber fis-snin li ġejjin u mbagħad tonqos gradwalment sa ma tilħaq livell ħafna iktar baxx sa nofs is-seklu. Hemm bżonn ta rivoluzzjoni industrijali ġdida Derek Osborn żied jgħid: L-għan irid ikun li d-domanda għaż-żejt tonqos b iktar minn 50 % sal Hemm bżonn li ssir bidla importanti mill-użu tal-karburanti fossili għas-sorsi tal-enerġija alternattivi, u qabża kbira fit-titjib tal-effiċjenza enerġetika fis-setturi kollha. Il-bidla meħtieġa hija fuq l-istess skala ta rivoluzzjoni industrijali ġdida. Għalhekk, l-2009 bdiet tajjeb għar-relazzjonijiet bejn il-kumitat u l-parlament Ewropew: János Tóth, il- President tas-sezzjoni Speċjalizzata għat-trasport, l-enerġija, l-infrastruttura u s-soċjetà tal-informazzjoni tal-kese, laqa t-talba tal-parlament: Il-fatt li l-parlament Ewropew talab lill-kumitat biex ifassal din l-opinjoni huwa rikonoxximent importanti tar-rwol tal-kese fit-tfassil talpolitika Ewropea huwa r-riżultat tar-relazzjonijiet tajbin tal-kumitat mal-kollegi fil-parlament. Etika ġdida għall-banek u superviżjoni Ewropea aħjar għall-bini mill-ġdid tal-ekonomija Fit-22 u t-23 ta Jannar, il-kese organizza konferenza bit-titlu Rien ne va plus? Modi kif l-ekonomija Ewropea tas-suq Soċjali tista tinbena mill-ġdid, li ffukat fuq is-sitwazzjoni finanzjarja u l-perikli li qed jheddu lill-ekonomiji Ewropej. Waqt l-introduzzjoni tiegħu, il-president tal-kese Mario Sepi qal li kien spiċċa ż-żmien ta swieq finanzjarji mingħajr ebda limiti u superviżjoni: L-id inviżibbli ta Adam Smith hija biss kunċett utopiku! Huwa enfasizza l-ħtieġa li tiġi definita sistema effiċjenti, regolata u trasparenti bbażata fuq il-mudell soċjali Ewropew u li tiġi stabbilita etika ġdida għas-settur bankarju. Il-kelliema enfasizzaw il-ħtieġa urġenti li jiġu msaħħa l-investimenti fuq perjodu medju u fittul sabiex l-ekonomija Ewropea u internazz jonali terġa tqum fuq saqajha. Madankollu, John Monks, is-segretarju Ġenerali tal-konfederazzjoni Ewropea tat-trade Unions, wera t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li l-banek Ewropej waqfu jsellfu proprju meta hemm bżonn li tiġi appoġġjata s-saħħa tax-xiri u meta huwa essenzjali li jsir investiment f patt soċjali ġdid. Philippe De Buck, id-direttur Ġenerali ta Businesseurope, enfasizza l-ħtieġa li jiġi estiż is-sehem tal- Ewropa fis-superviżjoni finanzjarja. Bosta kelliema talbu lill-istati Membri sabiex jirreaġixxu għallkriżi b vuċi waħda, bi strateġija u pjan komuni. Pervenche Berès, il- President tal-kumitat ECON tal- Parlament Ewropew, iddeplorat in-nuqqas attwali ta koordinazzjoni Ewropea, u talbet li jittieħdu deċiżjonijiet politiċi dwar l-investiment: kif nistgħu nappoġġjaw l-attività, u lil min għandna nappoġġjaw?. Il-kelliema kollha qablu wkoll li għandhom jiġu appoġġjati d-domanda u l-impjiegi, kif ukoll jiġu definiti regoli ġodda għasswieq finanzjarji, u talbu lil Gertrude Tumpel-Gugerell, membru tal-bord eżekuttiv tal-bank Ċentrali Ewropew, sabiex tieħu nota ta dawn l-objettivi. Waqt li kien qed jagħlaq ilkonferenza, Mario Sepi ddikjara li l-banek għandhom jgħaddu t-tnaqqis fir-rati tal-interessi lin-negozji u lill-konsumaturi, u hemm bżonn ta superviżjoni stretta, kif ukoll ta leġiżlazzjoni, fil-livell tal-ue sabiex jintlaħaq dak li hu mistenni millimsieħba ekonomiċi u soċjali, millfamilji, mill-konsumaturi u minn dawk kollha milqutin mill-kriżi. Seminar tal-uffiċjali tal-istampa tal-kese: Nikkomunikaw l-ewropa fi sħubija lil hinn mill-fruntieri u l-kulturi Fis-27 ta Jannar 2009, il-kese organizza, għat-tieni sena konsekuttiva, seminar għan-netwerking tal-uffiċjali tal-istampa dwar Nikkomunikaw l-ewropa fi sħubija lil hinn mill-fruntieri u l-kulturi. L-avveniment ġibed iktar minn 200 parteċipant: uffiċjali tal-istampa mill-kunsilli Ekonomiċi u Soċjali tal-istati Membri, organizzazzjonijiet tal-membri tal-kumitat u organizzazzjonijiet Ewropej kif ukoll rappreżentanti u persuni ta kuntatt fil-qasam tal-komunikazzjoni minn istituzzjonijiet oħra tal-ue. Is-seminar assigura kooperazzjoni effettiva bejn l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-istituzzjonijiet Ewropej billi ffaċilita x-xogħol tan-netwerk, li kulma jmur qiegħed jikber, u pprovda pjattaforma ta skambju tal-aħjar prattika fil-qasam talkomunikazzjoni u l-informazzjoni dwar il-kontenut tal-politiki. Claus Sørensen, id-direttur Ġenerali tad-dġ Komunikazzjoni tal-kummissjoni, laqa lillparteċipanti bi stqarrija qawwija dwar is-sħubija u l-komunikazzjoni bejn il-kulturi, li fiha enfasizza r-rwol li jista jaqdi l-kumitat. Jo Leinen, il-president tal-kumitat għall-affarijiet Kostituzzjonali tal- PE, ta stampa ġenerali tal-elezzjonijiet ta Ġunju 2009 u l-aġenda Ewropea tal-ġejjieni, filwaqt li Ján Figel, il-kummissarju għall-edukazzjoni, Il-parteċipanti waqt is-seminar it-taħriġ, il-kultura u ż-żgħażagħ, tkellem dwar l-isfidi futuri u l-prijoritajiet ewlenin tas-sena Ewropea tal-kreattività u l-innovazzjoni li ġejja. Is-sessjoni ntemmet b diskors interessanti ta Tony Bass mill-istitut Ewropew tal-amministrazzjoni Pubblika. Huwa wera kif il-mezzi tax-xandir jistgħu jinvolvu liċċittadini Ewropej u jipprovduhom b sens ta parteċipazzjoni ikbar filproċess politiku Ewropew. Ix-xogħol ewlieni sar fi tliet workshops: l-ewwel wieħed kien dwar il-komunikazzjoni lil hinn mill-fruntieri u l-kulturi, it-tieni workshop kien intitolat Kif nistgħu nirrikonċiljaw id-dimensjoni nazzjonali u dik Ewropea aħna u nikkomunikaw l-ewropa, filwaqt li t-tielet workshop iddiskuta r-rwol tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili bħala netwerk għall-promozzjoni ta kwistjonijiet ewlenin fil-livell Ewropew. Is-Segretarju Ġenerali tal-kese, Martin Westlake, ikkonkluda l-ġurnata billi enfasizza s-suċċess tal-avveniment u pponta lejn l-isfidi li għad iridu jiġu indirizzati. Kif qal huwa stess: Jeħtieġ li nedukaw liżżgħażagħ dwar l-ewropa bil-mezzi tax-xandir u l-għodod il-ġodda kollha tal-komunikazzjoni, sabiex inwasslu l-ewropa lil kulħadd. 2 EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali

3 Frar 2009/2 MT Ħarġa Speċjali KESE info Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew pont bejn l-ue u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili Nestendu l-ambitu tas-soċjetà ċivili Is-Sur Filip Hamro-Drotz, President tas- Sezzjoni Speċjalizzata għar-relazzjonijiet Esterni fi ħdan il-kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, sostna li, huwa fatt magħruf li waħda mill-isfidi ewlenin tal- Unjoni Ewropea hija li ssir attur globali aktar b saħħtu. Is-soċjetà ċivili organizzata trid taqdi r-rwol tagħha sabiex l-ue tissaħħaħ. Qal ukoll li r-rwol tas-sezzjoni REX, Filip Hamro-Drotz waħda mis-sitt sezzjonijiet speċjalizzati tal-kese, huwa li tappoġġja l-istituzzjonijiet tal-ue biex isaħħu r-relazzjonijiet tagħhom ma pajjiżi u reġjuni minn madwar id-dinja. Kompla jgħid li aħna nagħmlu dan billi nesprimu l-fehmiet u r-rakkomandazzjonijiet tas-soċjetà ċivili dwar kif għandhom jiġu implimentati u żviluppati l-politiki barranin, tal-kummerċ, tal-iżvilupp u tat-tkabbir tal-unjoni Ewropea. F sens aktar wiesa r-rwol tas-sezzjoni REX jindirizza wkoll il-ħtieġa li jissaħħu r-relazzjonijiet mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili billi niddjalogaw magħhom u nsaħħu l-mod kif jaħdmu. B kollox is-sezzjoni REX għandha 130 membru li jammontaw għal aktar minn terz tal-kumitat. Billi l-ambitu tagħha huwa wiesa, madwar tnax-il delegazzjoni fi ħdan is-sezzjoni jiffokaw fuq żoni ġeografiċi differenti. Kif jirrimarka Hamro-Drotz, il-membri jaħdmu bis-sħiħ f oqsma li jinteressawhom u b hekk is-sezzjoni tikseb l-akbar impatt possibbli. F relazzjoni tajba mal-ġirien Hamro-Drotz jenfasizza li, l-ewwel prijorità tagħna hija t-tkabbir aħna niżviluppaw ir-relazzjonijiet mas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi li bħalissa huma kandidati uffiċjali għas-sħubija fl-ue jew li mistennija jsiru kandidati fis-snin li ġejjin. Naħdmu wkoll mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili f pajjiżi ġirien oħra. Ir-relazzjonijiet l-oħra tagħna, fil-biċċa l-kbira tagħhom, huma marbuta mal-impenji istituzzjonali tal-ue: naħdmu mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, pereżempju, tal-pajjiżi tal- Mediterran, taċ-ċina u tal-pajjiżi Afrikani, tal-karibew u tal-paċifiku (AKP) għaliex ir-relazzjonijiet bejn l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili huma inklużi fil-ftehimiet politiċi u/jew ta kummerċ bejn l-unjoni Ewropea u dawn il-pajjiżi. Ir-riżorsi huma ffokati fuq it-twaqqif ta kuntatti mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fi stati msieħba u fuq il-ħidma b rabta ma suġġetti ta interess komuni. Il-Kumitat, flimkien mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili msieħba, joħroġ stqarrijiet konġunti indirizzati lill-awtoritajiet politiċi sew fl-ue sew fil-pajjiżi msieħba. Bis-saħħa ta dawn il-kuntatti, fl-opinjonijiet tal-kese wieħed ikun jista jqis ukoll il-fehmiet tas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi terzi. Il-KESE waqqaf Kumitati Konsultattivi Konġunti (KKK) mal-organizzazzjonijiet imsieħba fil-pajjiżi li ffirmaw il-ftehim ta Assoċjazzjoni mal-ue bil-għan li fil-ġejjieni jissieħbu magħha. Fil-każ tat-tnax-il pajjiż li ssieħbu mal-ue fl-2004/2007, il-kkk twaqqfu fi stadju bikri tan-negozjati tas-sħubija. Skont Hamro-Drotz, dawn l-istrutturi żiedu l-valur tal-proċess tan-negozjati, li jitqies bħala proċess bejn gvern u DATI GĦAD-DJARJU >>> paġna 4 It-2 u t-3 ta Marzu Brussell konferenza tal-kese u l-ilo dwar Id-djalogu tas-soċjetà ċivili fir-reġjun tal-baħar l-iswed u l-pajjiżi tas-sħubija tal-lvant Is-27 u t-28 ta April It-Turkija is-26 laqgħa tal-kumitat Konsultattiv Konġunt bejn l-ue u t-turkija Mit-18 sal-20 ta Mejju Tianjin il-ħames round table bejn l-ue u ċ-ċina Mit-30 ta Ġunju sat-2 ta Lulju Gaborone, Botswana l-għaxar seminar reġjonali tal-gruppi ekonomiċi u ta interess soċjali tal-ue u l-acp Tango għas-soċjetà ċivili L-Unjoni Ewropea tgħożż ir-relazzjonijiet ta ħbiberija li dejjem kellha mal-pajjiżi tal-amerika Latina, kemm bilateralment kif ukoll mar-raggruppamenti reġjonali bħall-mercosur u l-komunità Andina. Ir-rabtiet storiċi, kulturali u lingwistiċi mal-ewropa jfissru li l-istati tal- Amerika Ċentrali u t Isfel huma msieħba naturali tal-ue fi kwistjonijiet globali. Il-kwistjonijiet ta kooperazzjoni għall-iżvilupp s issa dejjem iddominaw id-diskussjonijiet formali, iżda issa l-unjoni u l-imsieħba tagħha qed jagħmlu l-almu tagħhom biex jiftħu r-relazzjonijiet tagħhom għal oqsma bħall-kummerċ, il-ħarsien talambjent, id-drittijiet tax-xogħol, il-ġlieda kontra l-użu tad-droga illegali, il-koeżjoni soċjali jew il-pożizzjonijiet komuni f fora multilaterali. Il-kuntatti bejn l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili għenu b mod sinifikanti fl-iżvilupp tal-kooperazzjoni fl-atlantiku, u l-ħidma li saret mill-kese, u l-iktar mill-membri tas-sezzjoni REX, għenet biex issaħħaħ is-soċjetà ċivili organizzata f ħafna pajjiżi tal-amerika Latina. F dan l-isfond, il-forum Ekonomiku u Soċjali tal-mercosur huwa l-imsieħeb barrani li l-aktar ilu marbut mal-kese, b relazzjonijiet formali li jmorru lura sal Il-Kumitat ikkoospita wkoll laqgħat kull sentejn tas-soċjetà ċivili tal-ue u tal-amerika Latina u l-karibew u laqqa flimkien rappreżentanti mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili minn madwar l-amerika Latina u l-organizzazzjonijiet korrispondenti tagħhom fl-ewropa. Is-segwitu tal-ftehimiet ta assoċjazzjoni mal-amerika Latina (kemm dawk fis-seħħ kif ukoll dawk li għadhom qed jiġu nnegozjati) huwa wkoll attività ewlenija tal- KESE fil-kamp tal-amerika Latina. Nagħtu eżempju lil Brażil Hekk kif jiżviluppa relazzjonijiet mal-entitajiet korrispondenti tiegħu fil-pajjiżi u r-reġjuni msieħba tal-unjoni, il-kese huwa spiss strumentali biex iħeġġeġ it-tisħiħ tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. Il-Kunsill għall- Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (CDES) tal-brażil twaqqaf fl-2003 fuq inizjattiva tal-president tal-pajjiż Lula da Il-President preċedenti tal-kese, is-sur Dimitriadis, waqt laqgħa mas-sur Lula da Silva, President tal-brażil Silva ftit xhur biss wara li ġie elett. Dan il-kunsill kien ibbażat fuq il-mudell Ewropew tal-kunsilli ekonomiċi u soċjali, u Roger Briesch, li dak iż-żmien kien il-president tal-kese, ta pariri dwar l-iżvilupp tiegħu. Taħt is-sħubija Strateġika l-ġdida bejn l-ue u l-brażil, il-kese u s-cdes beħsiebhom iwaqqfu Round Table tas-soċjetà Ċivili UE-Brażil (fuq il-mudell tar-round Tables UE-Indja u UE-Ċina). Kif approvata mis-summit UE-Brażil f Rio f Diċembru 2008, l-ewwel laqgħa tar- Round Table għandha tinżamm matul l Dawn il-laqgħat regolari ser jgħinu biex jiżguraw li s-soċjetà ċivili tkun aktar involuta fl-iżvilupp tar-relazzjonijiet bejn l-ue u l-brażil, u li dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet iqisu l-kwistjonijiet ta interess komuni. EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali 3

4 Appoġġ għat-tkabbir It-tkabbir li sar matul dawn l-aħħar snin kien wieħed mill-akbar suċċessi tal-unjoni Ewropea. Fl-2004 u l-2007, is-sħubija ta 12-il Stat Membru ġdid tat xeħta ġdida lill- Unjoni Ewropea u fissret li ma baqgħetx sempliċement għaqda li tħaddan biss pajjiżi mill-ewropa tal-punent. Ilprospettiva tas-sħubija fl-unjoni u l-preparamenti li saru sabiex din tkun tista sseħħ ġabu bidla fil-pajjiżi kkonċernati. L-UE mhix unjoni magħluqa kwalunkwe pajjiż demokratiku Ewropew b suq ħieles jista jissieħeb fiha. Fil-fatt, diversi Stati Membri potenzjali qegħdin jagħmlu l-preparamenti meħtieġa għas-sħubija eventwali tagħhom. It-Turkija Sabiex jissieħbu mal-ue, il-pajjiżi kandidati għandhom juru li huma lesti li jaċċettaw l-obbligi li ġġib magħha s-sħubija, bħal pereżempju r-regoli tas-suq Uniku. Fil-prattika dan jista jfisser tibdil sostanzjali li jolqot il-leġiżlazzjoni, l-awtoritajiet u l-prattiki nazzjonali kif ukoll l-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati u ċ-ċittadini. Bil-għan li jintlaqgħu aħjar dawn il-bidliet, l-ue tfittex li tinvolvi lissoċjetà ċivili tal-pajjiżi kkonċernati sa mill-bidu nett talproċess tat-tkabbir. Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew huwa msieħeb naturali tal-organizzazzjonijiet fil-pajjiżi kandidati u l-pajjiżi kandidati potenzjali. Matul in-negozjati li wasslu għat-tkabbir tal-2004 u l-2007, huwa ħadem fi sħubija malorganizzazzjonijiet rilevanti. Ta spiss jiltaqa mal-imsieħba fil-kroazja u fit-turkija fi ħdan il-kumitati Konsultattivi Konġunti (KKK). Il-KESE qiegħed jippjana li fis-snin li ġejjin iwaqqaf KKK ma pajjiżi kandidati potenzjali oħra. Sa mill-1995 u mit-twaqqif tal-unjoni doganali bejn l-ue u t-turkija, delegazzjoni tal-kese iltaqgħet regolarment mal-kontropartijiet tagħha fl-organizzizzjonijiet tas-soċjetà ċivili tat-turkija. Ir-relazzjonijiet u l-viżjoni komuni li ġew żviluppati fil-kumitat Konsultattiv Konġunt UE-Turkija kienu siewja ħafna sabiex il-pajjiż ikun ippreparat mill-bidu għan-negozjati formali għas-sħubija li bdew fl Il-KKK jgħin lit-turkija tifhem il-mod ta kif taħdem l-ue, id-dibattiti reċenti u attwali tal-ue u l-ħtiġijiet u l-istennijiet tas-soċjetà ċivili Ewropea... Barra minn hekk, il-kumitat jgħin lis-soċjetà ċivili tat-turkija sabiex tagħraf il-passi li għandha tieħu fin-negozjati tas-sħubija fl-ue. M għandniex ninsew li l-kkk huwa għodda li permezz tagħha s-soċjetà ċivili Ewropea tista ssir taf lill-kontropartijiet tagħha fit-turkija, stqarr Hüsamettin Kavi, il-president tal-kamra tal-industrija ta Istanbul, li ilu wkoll għal żmien twil membru tal-kkk UE-Turkija u kellu wkoll il-kariga ta kopresident. Il-KKK iwasslilna l-eżempji tal-istati Membri l-ġodda u l-preparamenti li għamlu għas-sħubija. Huwa jenfasizza li għat-turkija, il-kkk iservi aktar ta gwida għal x passi għandhom jittieħdu milli ta kif għandhom jittieħdu. Barra minn hekk, sa mit-twaqqif tal-kkk, id-djalogu soċjali bejn il-gruppi ta min iħaddem u l-impjegati (fit-turkija) għamel ħafna progress għax iltaqgħu aktar spiss. Dwar il-progress li għamlet it-turkija fin-negozjati tas-sħubija, Kavi saħaq li aktar ma tiġi involuta s-soċjetà ċivili Torka fil-proċess, aktar ser ikunu jistgħu jittieħdu passi konkreti. Filwaqt li jagħraf kemm huwa importanti li l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili tat-turkija jżuru l-ue, huwa jenfasizza l-bżonn li l-istati Membri tal-ue jissemplifikaw u jħaffu l-proċeduri tal-ħruġ tal-viżi. Fl-aħħar nett, jissuġġerixxi li r-rappreżentanti tat-turkija jingħataw l-istatus ta osservaturi fl-attivitajiet tal-kese sabiex ikun jista jissaħħaħ id-djalogu bejn l-ue u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili tat-turkija. istock Nibnu mill-ġdid għall-ġejjieni Il-kunflitti tas-snin 90 ikkawżaw qerda kbira fil-balkani tal-punent. Hija sfida kbira li jinbnew millġdid l-istituzzjonijiet li jiffurmaw is-sinsla ta kwalunkwe demokrazija moderna. Dan il-proċess ser jieħu ż-żmien u jitlob sforz u investiment. L-UE tirrikonoxxi li l-għajnuna għall-iżvilupp tas-soċjetà ċivili organizzata f dawn il-pajjiżi ser tiffaċilita r-rikostruzzjoni tal-istituzzjonijiet (dawk ġodda u dawk li ser ikollhom jerġgħu jinbnew) u ser Jan Truszczyński tgħinhom jintlaqgħu aħjar. Kull pajjiż fir-reġjun għandu l-possibili tà li eventwalment jissieħeb fl-ue. Dan ser iħeġġiġhom iwettqu r-riformi neċessarji, u l-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili f dan il-proċess ser tgħin sabiex dawn il-prospetti jitmexxew il quddiem. L-UE qed tiffinanzja mekkaniżmu ta finanzjament għas-soċjetà ċivili bħala parti mill-programm ta għajnuna tagħha għar-reġjun u permezz ta żjarat ta studju u ta inizjattivi bi sħubija, ir-rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet tassoċjetà ċivili jkunu jistgħu jsiru jafu aktar dwar l-ue u dwar kif jiffunzjonaw l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fi ħdanha. Għall-2009 hemm ippjanati wkoll għajnuna teknika u proġetti nazzjonali speċifiċi, inklużi l-appoġġ għallvittmi tat-traffikar, l-iżvilupp ta politika dwar iż-żgħażagħ, il-ġlieda kontra l-korruzzjoni u t-tisħiħ tad-demokrazija lokali. L-appoġġ għar-rikostruzzjoni Hija u tappoġġja l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili (OSĊ) u l-azzjonijiet tagħhom, il-kummissjoni tixtieq tara tisħiħ gradwali fl-istruttura tad-demokrazija parteċipattiva, li hija meħtieġa fir-reġjun, qal is-sur Jan Truszczyński, id-deputat Direttur Ġenerali għat-tkabbir fil-kummissjoni Ewropea. L-OSĊ huma msieħba importanti fil-proċess tat-tixrid tal-informazzjoni dwar l-objettivi u l-konsegwenzi tat-tkabbir tal-ue. Fl-aħħar nett, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jaqdu r-rwol importanti ta viġilanza fir-reġjun. Il-KESE jagħti kontribut sinifikanti u bżonjuż fil-ħidma tagħna. Dan jagħmlu billi jorganizza laqgħat bejn ir-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili mill- UE u mill-balkani tal-punent, fi ħdan il-kumitati konġunti, il-gruppi ta ħidma u l-konferenzi, huwa żied jgħid. It-tieni Forum tas-soċjetà Ċivili tal- Balkani tal-punent li sar f Ljubljana f Ġunju 2008 huwa wieħed mill-eżempji riċenti ta suċċess f dan il-qasam. Il-Forum, organizzat mill-kese bl-appoġġ tal-presidenza Slovena tal- UE, ġabar flimkien 150 parteċipant, u ffoka fuq it-tisħiħ tas-soċjetà ċivili organizzata fil-pajjiżi tar-reġjun, sabiex ikun żgurat li l-gvernijiet iqisu iktar il-fehmiet, mhux biss tal-imsieħba soċjali (fi kwistjonijiet ta relazzjonijiet industrijali), iżda wkoll dawk tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili dwar kwistjonijiet ta politika kruċjali għall-iżvilupp ġdid tal-pajjiżi tagħhom. Il-Forum ħeġġeġ b mod partikolari aktar involviment tas-soċjetà ċivili flimplimentazzjoni tal-ftehim dwar il-kummerċ Ħieles tal-ewropa Ċentrali u tat-trattat Komunitarju dwar l-enerġija. Il-Grupp ta Kuntatt għall-balkani tal-punent tal-kese, li jikkonsisti f membri li għandhom kuntatt regolari mal-kontropartijiet tagħhom fir-reġjun, ingħata r-rwol li jsegwi r-rakkomandazzjonijiet adottati matul il-forum, u jikkontribwixxi għaż-żjieda filkapaċitajiet tal-kunsilli ekonomiċi u soċjali lokali. Dan qiegħed jippjana li jorganizza t-tielet forum fl ikompli ma paġna 3 Nestendu l-ambitu tas-soċjetà ċivili ieħor biss, billi ġabru fehmiet u xerrdu informazzjoni li għenet lin-negozjaturi. nego i. Jemmen men li x-xogħol tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li pparteċipaw paw fil-kkk kellu impatt ċar fuq ir-riżultat tar-referenda rend f dawk il-pajjiżi. ji Dawn l-organizzazzjonijiet azzjonij iet għenu wkoll biex tiżviluppa opinjoni oni favur it-tkabbir ir fl-istati ti Membri attwali. twali. Nesprimu l-fehma tagħna Filwaqt li s-sezzjonijiet zjon iet l-oħra tal-kumitat at jiddedikaw di ammont mont sostanzjali mir-riżorsi tagħhom għall-opinjonijiet l niji jiet dwar il-proposti posti leġiżlattivi tal- Kummissjoni s Ewropea fil-qasam tagħhom, normal- ment is-sezzjoni REX ma tkunx involuta f opinjonijiet leġiżlattivi tivi dettaljati taljati minħabba ba n-natura tal-attività atti tivi tà tal-ue fir-relazzjonijiet zjon esterni. Għaldaqstant, ant, għallkuntrarju rju tas-sezzjonijiet sezz jiet l-oħra tal-kumitat, ħafna istock drabi r-riżultat formali tas-sezzjoni REX ikun jew jonijiet jiet fuq inizjattiva tiva proprja prja jew inkella la opinjoni onijiet esploratorji orji fuq talba tal-kummissjoni Ewropea, tal- Parlament jew tal-kunsill. opin- Hamro-Drotz otz jirrimarka imar li s-sezzjoni REX qed taħdem dejjem je aktar fuq l-opinjonijiet niji jiet esploratorji rji li fihom il-kumitat, t, permezz tat-talba alba li jagħmlu l-istituzzjonijiet tuzz ji l-oħra tal-ue, ikun jista jippreżenta l-fehmiet tiegħu fi stadju bikri tal-proċess leġiżlattiv latt iv u b hekk iżid l-impatt tiegħu. Però, indipendentement nt millisfond formali, huwa jisħaq li s-sezzjoni REX ser tiffoka fuq opinjonijiet f oqsma li huma politikament t importanti, urġenti u li fihom naħsbu li nistgħu noffru valur miżjud. Fid-dawl tas-sħubija eventwali fl-ue, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili jgħinu liċ-ċittadini jifhmu l-istrutturi varji tal-ue u xi jfisser li tkun ċittadin tal-unjoni Ewropea. Barra minn hekk jistgħu jgħinu fl-iżvilupp talgħarfien espert meħtieġ sabiex nippreparaw ruħna sew fil-livelli kollha tassoċjetà, temm jgħid is-sur Truszczyński. Tkun ta għajnuna kbira jekk il- KESE juża l-kuntatti tiegħu biex ixerred l-informazzjoni dwar il-proġetti li qed tniedi l-kummissjoni. Jista jaqsam ukoll l-għarfien espert tiegħu, b mod informali, mal-kummissjoni, u jagħti l-ideat tiegħu għal aktar kooperazzjoni f dan il-qasam. Fotolia 4 EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali

5 Intervent bikri jfisser impatt akbar Ta spiss is-sezzjoni REX tipprepara opinjonijiet esploratorji f isem il- Kumitat fuq talba tal-kummissjoni Ewropea jew istituzzjonijiet oħra tal- UE. L-opinjoni esploratorja hija għodda ta valur partikolari fil-qasam tarrelazzjonijiet esterni, peress li, bis-saħħa tal-kuntatti tiegħu mas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi msieħba, il-kumitat jista jinforma lil dawk li jfasslu l-politiki fl-ue bil-perspettivi tas-soċjetà ċivili kemm fl-unjoni kif ukoll fil-pajjiżi u r-reġjuni rilevanti. Permezz tal-opinjonijiet esploratorji tiegħu, il-kumitat jista jikkontribwixxi u jinfluwenza, fi stadju aktar bikri, il-proċess tat-tfassil tal-politiki aktar milli jista jkollu permezz tal-opinjonijiet leġiżlattivi. Opinjonijiet esploratorji Sa mit-twaqqif tiegħu ħamsin sena ilu, l-opinjonijiet formali tal-kumitat kienu r-risposta tiegħu għall-proposti leġiżlattivi tal-kummissjoni Ewropea, skont it-trattati li waqqfu l-unjoni. Madankollu l-proċess leġiżlattiv tal-ue inbidel, b mod partikolari bl-introduzzjoni tal-proċess tal-kodeċiżjoni bejn il-kunsill u l-parlament fl-1993, u spiss jista jkun hemm negozjati kumplessi bejn iż-żewġ istituzzjonijiet dwar id-dettalji tal-proposti. L-opinjonijiet tal- KESE jista jkollhom impatt akbar jekk jaslu fi stadju aktar bikri tal-proċess, jiġifieri qabel mal-kunsill u l-parlament ikunu laħqu bdew in-negozjati tagħhom. B rikonoxximent tal-valur akbar li jista jkollhom l-opinjonijiet tal-kese skont dan l-approċċ, f Settembru 2001, il-kummissjoni u l-kumitat laħqu ftehim dwar it-tielet tip ġdid ta opinjoni formali mill-kese, flimkien malopinjonijiet leġiżlattivi u dawk ta inizjattiva proprja. L-opinjoni esploratorja, li titfassal fuq talba tal-kummissjoni, tal-parlament jew tal-kunsill, hija l-għodda ġdida li tippermetti lill-kumitat jikkontribwixxi fid-dibattitu dwar politika partikolari filwaqt li l-istituzzjonijiet l-oħra, b mod partikolari l-kummissjoni, ikunu għadhom qed jifformulaw l-ideat tagħhom. B hekk jikber l-impatt tal-perspettivi tas-soċjetà ċivili organizzata fuq it-tfassil talpolitiki tal-ue. Żewġ opinjonijiet reċenti tal-kese jindikaw il-varjetà ta suġġetti li tista tkopri s-sezzjoni REX permezz tal-opinjonijiet esploratorji. L-Afrika Il-Kummissjoni talbet opinjoni dwar irrelazzjonijiet bejn l-ue u l-afrika, b mod partikolari dwar kif jista jonqos in-nuqqas ta impjiegi fl-afrika, bil-ħsieb li tigi żviluppata u implimentata s-sħubija Strateġika li ntlaħaq ftehim dwarha fis-summit bejn l-ue u l-afrika f Diċembru Fl-opinjoni tiegħu, il-kumitat saħaq fuq il-ħtieġa li jiġi żviluppat l-appoġġ għall-intrapriżi żgħar u ta daqs medju, u għattaħriġ vokazzjonali. L-iżvilupp ekonomiku għandu bżonn jiffoka iktar fuq l-ipproċessar u l-irfinar sabiex jiżdied il-valur tar-riżorsi naturali li fuqhom huma bbażati ħafna millekonomiji Afrikani. L-agrikoltura għandha bżonn ta pjanijiet ta żvilupp fuq perijodu fit-tul. Fir-rigward tal-ħaddiema, il-kumitat indika n-nuqqas ta djalogu soċjali u n-nuqqas tal-parteċipazzjoni tagħhom fil-pjanijiet tal-iżvilupp. Għalhekk hemm bżonn ta organizzazzjonijiet ta min iħaddem u tal-ħaddiema b saħħithom u indipendenti biex isostnu l-iżvilupp ekonomiku. L-opinjoni tenfasizza wkoll l-importanza ta gvernanza tajba, li tinkludi r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem u tal-ħaddiema, u titlob li l-ue tagħmel mezz biex l-għajnuna finanzjarja tkun tista tiġi rintraċċata sal-utenti aħħarija tagħha sabiex tonqos il-korruzzjoni. Il-globalizzazzjoni Fuq talba tal-presidenza Ġermaniża tal-kunsill tal-ue, li saret f Settembru 2006, il-kumitat adotta opinjoni dwar l-isfidi u l-opportunitajiet tal-ue fil-kuntest tal-globalizzazzjoni. Fl-opinjoni tiegħu, il-kumitat jgħid li l-ue tista tkun mudell għall-bqija tad-dinja, billi tħeġġeġ il-formazzjoni ta raggruppamenti reġjonali simili li jiffurmaw il-bażi ta sistema globali ta gvernanza. Il-prinċipju ċentrali ta dan il-mudell huwa t-tisħiħ tal-integrazzjoni b rispett lejn id-diversità. Il-KESE jenfasizza li s-soċjetà ċivili għandha tipparteċipa bis-sħiħ sabiex il-globalizzazzjoni tinvolvi liċ-ċittadini kollha u sabiex l-impatt tagħha jkun jista jinftiehem u jiġi indirizzat aħjar. L-opinjoni tenfasizza lil biex tkun suċċess, il-globalizzazzjoni għandha bżonn wiċċ uman. Fotolia istock Inwaqqgħu l-ħitan li jifirduna Is-sens komun jgħidilna kemm huma prezzjużi r-relazzjonijiet tajbin mal-ġirien. It-tkabbir tal-ue fl-2004 biddel il-mappa tal-ewropa b mod drammatiku, u qabel ma l-fruntiera tal-unjoni mxiet lejn il-lvant, il-kummissjoni Ewropea ressqet il-proposti tagħha għalliżvilupp ta Politika Ewropea tal- Viċinat (PEV) speċifika. L-għan kien li jissaħħu r-relazzjonijiet malġirien tal-lvant u tan-nofsinhar tal-ue: l-armenja, l-ażerbajġan, il-belarus, il-ġeorġja, il-moldova, Mall Hellam l-ukraina u l-istati madwar ix-xatt tan-nofsinhar tal-mediterran. Il- Pjanijiet ta Azzjoni tal-pev jiddefinixxu l-objettivi ta kooperazzjoni u jiffurmaw il-bażi għall-għajnuna finanzjarja tal-unjoni lil pajjiżi msieħba f oqsma magħżula, bħall-iżvilupp ekonomiku, ir-riformi regolatorji, l-enerġija u l-ambjent. Għas-sitt pajjiżi tal-lvant tal-ewropa u tan-nofsinhar tal-kawkasu, il- Kummissjoni Ewropea diġà pproponiet is-sħubija tal-lvant, li hija pass il quddiem fir-relazzjonijiet tal-ue mal-armenja, l-ażerbajġan, il-belarus, il-ġeorġja, il-moldova u l-ukraina. Din is-sħubija ambizzjuża tipprevedi aġġornament sostanzjali fil-livell ta impenn politiku, inklużi l-prospettiva ta ġenerazzjoni ġdida ta Ftehimiet ta Assoċjazzjoni, integrazzjoni aktar profonda fl-ekonomija tal-ue, ivvjaġġar iktar faċli lejn l-ue u aktar għajnuna finanzjarja. Il-proposta tipprevedi wkoll aktar involviment missoċjetà ċivili permezz tat-twaqqif ta Forum tas-soċjetà Ċivili. Is-soċjetà ċivili fl-ukraina Bħalissa, l-ue u l-ukraina qed jinnegozjaw Ftehim ta Assoċjazzjoni li ser jieħu post il-ftehim ta Sħubija u Kooperazzjoni li jmur lura għall Il-KESE qed jaħdem mal-kontroparti tiegħu fl-ukraina il-kunsill Nazzjonali Tripartitiku Soċjali u Ekonomiku (NTSEC) sabiex isegwi u jagħti s-sehem tiegħu f dawn in-negozjati. Iż-żewġ organizzazzjonijiet flimkien ma numru kbir ta rappreżentanti tas-soċjetà ċivili tal-ukraina ftiehmu li jipparteċipaw f korp konġunt tas-soċjetà ċivili li huwa maħsub li jitwaqqaf bħala parti mill-ftehim ta Assoċjazzjoni ġdid. L-isfida hija li nsibu kontroparti Ukraina għall-kese fejn il-gruppi rilevanti kollha tas-soċjetà ċivili jkunu rrappreżentati, qalet Mall Hellam, li ħejjiet l-abbozz ta opinjoni reċenti tal-kese dwar ir-relazzjonijiet mal- Ukraina. L-NTSEC jinkludi biss trade unions u dawk li jħaddmu kif ukoll lill-gvern tal-ukraina, iżda ma jinkludix gruppi oħrajn tas-soċjetà ċivili Ukraina. Il-korp tas-soċjetà ċivili ser ikun opportunità għas-soċjetà ċivili miż-żewġ naħat biex ikollhom leħen iktar qawwi fl-iżvilupp tar-relazzjonijiet bejn l-ue u l-ukraina. Fil-qafas tal-ftehim, dan il-korp għandu jressaq opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet għal dawk li jfasslu l-politika kemm fl-ue kif ukoll fl- Ukraina. Ser jikkontribwixxi għat-tħeġġiġ tal-kooperazzjoni bejn l-ue u l-ukraina kif ukoll ta aktar involviment tas-soċjetà ċivili Ukraina fil-proċess nazzjonali tat-teħid tad-deċiżjonijiet. L-UE għandha toffri programmi speċjali għat-trawwim tal-kapaċità ddestinat għall-atturi tas-soċjetà ċivili Ukraina, u huma meħtieġa regolamenti aħjar għall-parteċipazzjoni tassoċjetà ċivili fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet, żiedet tgħid Hallam. Permezz tat-titjib tal-għarfien tal-poplu dwar l-importanza tarrelazzjonijiet bejn l-ue u l-ukraina, il-korp konġunt ser jibni relazzjonijiet iktar qawwija fl-oqsma ewlenin ta interess reċiproku bħall-kuntatti bejn il-persuni, il-promozzjoni tad-djalogu soċjali u qafas regolatorju li jgħin, mhux ixekkel, lis-soċjetà ċivili. Is-soċjetà ċivili toħroġ b ideat u soluzzjonijiet innovattivi dwar il-politika, u ta spiss ikollha iktar għarfien espert mis-servizz ċivili. Tipprovdi għall-integrazzjoni bejn is-soċjetajiet fl-ue u fl-ukraina, mhux biss tal-klassi politika, temmet tgħid Hellam. L-ewwel seminar bejn l-ue u l-ukraina, Ottubru 2008 EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali 5 FIL-QOSOR X hemm ġdid fil-kese? Andrea Pierucci, il-kap tal- Uffiċċju Privat tal-president, ippubblika ktieb flimkien ma Giancarlo Vilella jismu Il futuro dell Europa Antagonismo, innovazione e strategie dell Unione europea (Il-Ġejjieni tal-ewropa Antagoniżmu, innovazzjoni u strateġiji tal-unjoni Ewropea). Il-ktieb joffri fehmiet differenti biex tiġi analizzata l-evoluzzjoni storika u politika tal-ewropa u jintroduċi kunċetti ġodda biex tinftiehem l-esperjenza tal-unjoni Ewropea. Il-ktieb jista jiġi ordnat minn

6 Imsieħba strateġiċi fl-ekonomija globali NN Vohra L-Ażja hija l-aktar reġjun ippopolat tad-dinja u tħaddan l-ekonomiji bl-aktar rata mgħaġġla ta żvilupp fid-dinja. Il-gvernijiet, l-intrapriżi u ċ-ċittadini Ewropej qed isiru dejjem aktar konxji tal-importanza tar-relazzjonijiet maċ- Ċina u mal-indja b mod partikolari, fl-aspetti kollha tal-ħajja ta kuljum. Il-kwistjonijiet marbutin mad-dinja intraprenditorjali, bħallħarsien tad-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, it-tneħħija tal-ostakoli kummerċjali u l-appoġġ lill-isforzi konġunti fil-qasam tarriċerka u l-iżvilupp huma aspett wieħed biss ta din ir-relazzjoni li qed tiżviluppa. Il-kooperazzjoni hija element essenzjali f firxa wiesgħa ta oqsma bħall-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-ħarsien ambjentali, is-sigurtà tal-enerġija, il-provvista tal-ikel, il-migrazzjoni u s-saħħa tal-bniedem. L-Unjoni Ewropea qablet li tiżviluppa sħubijiet strateġiċi kemm maċ-ċina u mal- Indja, kif ukoll mal-ġappun. Dawn is-sħubijiet strateġiċi jiffokaw fuq oqsma ta interess komuni u jibnu fuq mezzi eżistenti tad-djalogu fil-livell politiku u uffiċjali sabiex ir-relazzjonijiet jissaħħu u ċ-ċittadini u l-kulturi jitqarrbu. Ir-rabtiet bejn is-soċjetà ċivili fl-unjoni Ewropea u l-pajjiżi msieħba huma essenzjali għalliżvilupp ta sħubijiet strateġiċi, u indispensabb li għall-iżvilupp ta fehim u kooperazzjoni reċiproċi bejn l-atturi ekonomiċi, fosthom l-intrapriżi u t-trejdunjins. Kuntatti mal-indja Fl-2001, il-kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, flimkien mal-kontropartijiet tiegħu mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fl- Indja, organizzaw l-ewwel round table tassoċjetà ċivili UE-Indja. Imnedija bl-appoġġ attiv tal-kummissjoni Ewropea u l-gvern Indjan, ir-round table tikkontribwixxi b mod sinifikanti għat-tisħiħ tar-relazzjonijiet. Ilmembri tar-round table (15 mill-kese u 15 mill-indja) jistgħu jiddiskutu kwalunkwe suġġett li jixtiequ, isegwu u jikkummentaw fuq suġġetti li qed jiġu diskussi fil-livell politiku u uffiċjali kif ukoll iqajmu suġġetti li jħossu li għandhom jiġu inklużi fl-aġenda sabiex jiġu It-tielet round table bejn l-ue u ċ-ċina, Pariġi 2008 diskussi b mod formali. Bħalma ġie enfasizzat matul il-laqgħa inawgurali mill-ministru għall-affarijiet Barranin ta dak iż-żmien, is- Sur Jaswant Singh, ir-round table hija ħielsa li tgħidilna fejn mhux qed nirriflettu biżżejjed u fejn għandna nimxu l quddiem b pass aktar mgħaġġel. Is-Sur N N Vohra, li kien il-kopresident Indjan tar-round table mill-bidu tagħha sassajf 2008, ifakkar li fl-ewwel ftit laqgħat li nżammu, il-membri tar-round table miż-żewġ naħat imxew mal-pożizzjoni uffiċjali dwar il-kwistjonijiet li qbilna li niddiskutu. Din issitwazzjoni malajr inbidlet u d-diskussjonijiet saru ħielsa, miftuħin u pertinenti. Fil-fehma tas-sur Vohra, ir-round table kienet kapaċi tagħti kontribut sinifikanti lir-relazzjonijiet bejn l-indja u l-ue, u dan jidher min-numru kbir ta rakkomandazzjonijiet li ġew inklużi fid-dikjarazzjonijiet wara l-laqgħat annwali tas-summit bejn l-ue u l-indja. Is-Sur Vohra spjega li ħafna mill-membri tar-round table min-naħa tal-ue qatt ma kienu żaru l-indja, jew kienu żaru biss New Delhi. Jinnota li peress li l-laqgħat ġew organizzati f Jaipur, Bangalore u Hyderabad, seta jurihom il-ħafna aspetti tal-pajjiż: ir-reġjuni urbani u rurali, ir-rikkezzi u l-faqar, l-edukazzjoni ta livell għoli u l-analfabetiżmu, eċċ. L-aktar suċċess importanti tar-round table huwa l-fehim mill-qrib li ġie żviluppat matul dawn l-aħħar tmien snin bejn id-diversi setturi importanti tas-soċjetà ċivili fuq iż-żewġ naħat, irrappreżentati mill-membri tar-round table. Reċentement twaqqaf forum tas-soċjetà ċivili fuq l-internet sabiex jiġu promossi l-kuntatti bejn l-organizzazzjonijiet u ċ-ċittadini tal-ue u tal-indja. Vohra jikkonkludi li jinsab persważ li jekk dan jiġi żviluppat bi ħsieb, u f perijodu stabbilit, numru kbir ħafna ta istituzzjonijiet rikonoxxuti tassoċjetà ċivili fuq iż-żewġ naħat ikunu jistgħu jaqsmu b mod ħieles l-esperjenzi, l-ideat u l-approċċi ġodda marbuta mal-ħafna problemi komuni tagħna. Ir-relazzjonijiet maċ-ċina L-esperjenzja ta ħidma mal-imsieħba In djani għenet lill-kese fit-twaqqif tar-round table tas-soċjetà ċivili UE-Ċina, li tnediet f Ġunju Fil-fatt, il-kese ilu jiżviluppa r-relazzjoni tiegħu mal-kunsill Ekonomiku u Soċjali taċ-ċina sa mill-ħolqien tiegħu fl-2001, u r-round table tpoġġi lis-sħubija fuq bażi aktar formali. Fl-aktar laqgħa reċenti li nżammet f Pariġi f Novembru 2008, irround table adottat pożizzjoni komuni dwar kwistjonijiet bħall-kummerċ u l-investiment, ir-riċiklaġġ u l-ġestjoni tal-iskart u r-responsabbiltà soċjali tal-intrapriżi. Min-naħa għall-oħra tal-mediterran Il-pajjiżi ta madwar il-baħar Mediterran huma msieħba importanti għall-ue. Għandhom rabtiet storiċi u kulturali ma Stati Membri differenti, u sikwit jidħlu f relazzjonijiet ekonomiċi fit-tul magħhom. Il-ħidma flimkien mal-imsieħba tal-mediterran tippromovi s-sigurtà, l-istabbiltà u l-prosperità ekonomika madwar ir-reġjun. Is-Sħubija Ewro-Mediterranja (magħrufa wkoll bħala l-proċess ta Barċellona, imsemmi għall-belt fejn tnieda fl-1995) tinkludi attivitajiet fis-setturi politiċi, ekonomiċi, kulturali u soċjali kif ukoll attivitajiet marbuta malmigrazzjoni. It-tnedija tal-politika Ewropea tal-viċinat fl-2004, li tiġbor l-imsieħba tal- Mediterran, il-pajjiżi tal-ewropa tal-lvant u l-pajjiżi Kawkasi tan-nofsinhar, enfasizzat ix-xewqa tal-unjoni li ma jinbnewx ostakli bejnha u bejn l-istati ġirien. Sa mill-bidu, il-proċess ta Barċellona in kluda lis-soċjetà ċivili u l-kese ħa r-responsabbiltà li jibni u jikkoordina netwerk ta kunsilli ekonomiċi u soċjali (u istituzzjonijiet simili) li jkopri l-istati tal-euromed. Il-Kumitat jorganizza summit annwali tal-kunsilli ekonomiċi u soċjali u istituzzjonijiet simili tal-euromed u jagħti rapport dwar ir-riżultati tal-laqgħat lill-kunsill, lill-kummissjoni, lill-parlament Ewropew u lill-gvernijiet tal-pajjiżi msieħba. Bejn summit annwali u ieħor, il-kunsilli ekonomiċi u soċjali msieħba u l-istituzzjonijiet simili huma mħeġġa jaħdmu flimkien sabiex iħejju rapporti dwar kwistjonijiet importanti għall- Mediterran u dan il-proċess irawwem fehim reċiproku. L-abbozzi tar-rapporti mressqa fissummit dejjem jinkludu kontribut sinifikanti tal-imsieħba li ġejjin kemm mit-tramuntana kif ukoll min-nofsinhar tal-mediterran. Is-summit EuroMed tal-kunsilli Ekonomiċi u Soċjali, Ateni 2007 FIL-QOSOR Semma leħnek ivvota! L-elezzjonijiet Ewropej dalwaqt magħna. U kulħadd qiegħed jistenna bil-ħerqa li jasal Ġunju Din is-sena, il-parlament Ewropew ser ikun qed jiċċelebra 30 sena ta elezzjonijiet diretti. Matul dawn l-aħħar 30 sena, minn korp konsultattiv il-parlament sar istituzzjoni proattiva bilpoter tal-koleġiżlazzjoni. Il-Parlament ġdid ser ikun magħmul minn 736 membru li jirrappreżentaw kważi 500 miljun ċittadin Ewropew minn 27 Stat Membru. Għal bosta raġjunijiet, fl-aħħar elezzjonijiet li saru l-parteċipazzjoni taċ-ċittadini Ewropej kienet biss ta %. Fil-qagħda diffiċli ta bħalissa, l-elezzjonijiet Ewropej jidhru avveniment imbiegħed għaċ-ċittadini Ewropej li għandhom fuq moħħhom ilproblemi ekonomiċi attwali. Għalhekk il-kese qed jaħdem mal-istituzzjonijiet Ewropej l-oħra sabiex iħeġġeġ liċ-ċittadini Ewropej jipparteċipaw fl-elezzjoni jiet tal- F Lulju 2008 tnediet l-unjoni għall- Mediterran bil-għan li tibni fuq u tqajjem mill-ġdid il-proċess ta Barċellona li fis-snin reċenti tqies li tilef id-dinamiżmu tiegħu. L-Unjoni l-ġdida żżomm ir-rwol tas-soċjetà ċivili. Fil-fatt, fil-proposta tagħha l-kummissjoni stqarret li żvilupp pożittiv ħafna li seħħ matul dawn l-aħħar għaxar snin kien il-mod li bih id-djalogi ma aġenti politiċi u ekonomiċi differenti is-soċjetà ċivili, inklużi l-organizzazzjonijiet tan-nisa u l-midja saru aktar ċentrali għall-proċess. L-Eġittu, fi triqtu biex iwaqqaf kunsill ekonomiku u soċjali Ħafna mill-pajjiżi msieħba tal-mediterran waqqfu, jew saħħu, l-organizzazzjonijiet tassoċjetà ċivili tagħhom meta l-kese beda jorganizza summits regolari. Il-Kumitat seta jagħti pariri lill-pajjiżi individwali dwar kif jagħmlu dan u fil-fatt il-pajjiżi msieħba li diġà waqqfu l-kunsilli ekonomiċi u soċjali tagħhom wkoll jagħtu pariri lill-kontropartijiet tagħhom. Organizzazzjonijiet imsieħba fl-eġittu bdew ir-riċerki tagħhom flimkien mal-kese fil-bidu tal-2007 bil-għan li jwaqqfu kunsill ekonomiku u soċjali f pajjiżhom. Ġew orga nizzati sensiela ta laqgħat l-ewwel nett biex jiġi żgurat interess massimu fost il-partijiet inte ressati Eġizzjani u t-tieni nett biex jingħataw pariri dwar it-twaqqif ta kunsill u dwar kif dan jista jopera. Bosta membri tal-kese ipparteċipaw f aspetti differenti ta dawn il-kuntatti. Il-kunsilli ekonomiċi u soċjali tal-ġordan u tal-alġerija wkoll ħadu sehem f dawn il-laqgħat u magħhom ġabu perspettiva differenti għad-diskussjonijiet. Parlament Ewropew. Jekk jogħġbok żur is-sit ġdid tal-pe: europa.eu/elections2009/ 6 EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali Photo European Parliament Architect: AEL

7 Insalvaw iċ-ċittadin Ewropew: intervista ma Henri Malosse u Bruno Vever Bruno Vever u Henri Malosse Il-ktieb tiegħek jismu Il faut sauver le citoyen européen (Jeħtieġ insalvaw iċ-ċittadin Ewropew). Minn xiex għandu jiġi salvat? Henri Malosse (HM): L-ewwel u qabel kollox mid-diżillużjoni, fi kliem ieħor minnu nnifsu. Il-fatt hu li fi żminijietna n-nies tilfu l-fiduċja (u ma nagħtihomx tort) fil-proġett Ewropew li qed isir dejjem aktar vag, u fl-istituzzjonijiet Ewropej li aktar ma jgħaddi ż-żmien anqas qed isiru trasparenti. Il-paraxut min għandu bżonnu iċ-ċittadin jew l-ue? Bruno Vever (BV): L-istess bħal Private Ryan, l-ewropej qed iħossuhom imdawrin bil-perikli f dinja li huma jqisu preokkupanti u kiefra. Il-mexxejja politiċi nazzjonali m għandhomx biżżejjed poter biex jissieltu l-kriżi ekonomika u t-taqlib soċjali kbir. Spiss, meta ċ-ċittadini jitolbu tweġiba mingħand l-ewropa, din ma tagħtihomx widen jew inkella tixħet ir-responsabbiltà fuq l-awtoritajiet nazzjonali. Għalhekk, bir-raġun, iħossuhom maqbudin f logħba ta ingann. Taħseb li ċ-ċittadini Ewropej kienu infurmati tajjeb dwar Pjan B? Jekk fil-ġejjieni jitnieda l-pjan Ċ, taħseb li jkunu aktar konxju tiegħu u għaliex? HM: Iċ-ċittadini ma tantx jifhmu l-kumplessitajiet istituzzjonali tal-ewropa. Qabel kollox jixtiequ mentalità ġdida Ewropa mhux tal-esperti u d-diplomati, iżda ta kulħadd. Dan nistgħu nsejħulu Pjan Ċ. L-importanti hu li nwettquh. Fil-ktieb tiegħek tikteb li rigward il-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet tassoċjetà ċivili fil-proċess tatteħid tad-deċiżjonijiet fl-ue, jeħtieġ li nagħmlu pass il quddiem mil-lobbying għal Ewropa parteċipattiva. Kif nistgħu naslu? HM: Paradossalment, minkejja l-pubbliċità kbira bis-saħħa tal-mezzi tax-xandir u r-rivoluzzjoni tal-internet, il-parteċipazzjoni attiva taċċittadini fil-kostruzzjoni tal-ewropa qed tonqos. L-attivitajiet marbuta mal-komunikazzjoni u d-demokrazija essenzjalment jiffukaw fuq illivell nazzjonali, għalkemm il-lobbying professjonali u settorjali adatta ruħu perfettament għat-trasferiment tal-kompetenzi lejn Brussell. Tħares minn liema angolu tħares, din id-diverġenza hija perikoluża ħafna. Il-Parlament Ewropew u l-kummissjoni għandhom jagħmlu minn kollox biex isewwu dis-sitwazzjoni, u għandhom jibdew mill-prattiki tal-konsultazzjoni u l-gvernanza tagħhom stess. Din kwistjoni li tolqot lil kulħadd. Naturalment, il-politiċi u l-mezzi tax-xandir għandhom rwol definit. Minn naħa ngħidu li l-ewropa jeħtiġilha titgħallem tikkomunika maċ-ċittadini tagħha b mod aktar effettiv, iżda min-naħa l-oħra fil-ktieb tiegħek inti tgħid li mhux qed isir l-aħjar użu mill-korpi konsultattivi. Għaliex? BV: Ir-riformi tat-trattati u l-prattiki Ewropej tal-gvernanza iffukaw l-aktar fuq il-kodeċiżjoni, essenzjalment bejn il-parlament, il-kunsill u l-kummissjoni, u naturalment, mal- Istati Membri. Maqbudin fi ġlieda għall-poter, il-korpi konsultattivi jsibuha diffiċli jsemmgħu leħinhom jew li jkollhom influwenza konkreta fid-dibattiti u d-deċiżjonijiet. Madankollu, dawn il-korpi jinsabu fl-aħjar pożizzjoni biex jixħtu dawl fuq il-kwistjonijiet li huma ta interess ġenwin ġenerali Ewropew, u huma l-eqreb taċ-ċittadini tant li kapaċi jħossu l-polz tas-soċjetà u b hekk isiru jafu l-aktar stennijiet profondi tagħha. Għalhekk huma tal-ewwel li jiġbdu l-attenzjoni għaddiskrepanzi bejn l-ambizzjonijiet Ewropej u l-mezzi użati biex dawn jinkisbu, il-kontradizzjonijiet bejn il-politiki Komunitarji differenti jew l-inkoerenzi bejn l-intenzjonijiet teoretiċi u l-prattika, hu x inhu l-qasam is-suq uniku, l-euro, ir-riċerka, il-protezzjoni tal-konsumatur jew il-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni. Nisimgħu allura dak li għandhom xi jgħidu! Il-Kumitat tagħna qed iħabrek biex iwassal il-fehmiet tas-soċjetà ċivili. Għalkemm il-kumitat jirrappreżenta parti sostanzjali tas-soċjetà ċivili Ewropea, tħoss li hemm ċertu snobbiżmu istituzzjonali fil-konfront tal-korpi li jaqdu rwol purament konsultattiv? Jekk dan huwa minnu, taħseb li dan huwa ta ħsara għallinteressi taċ-ċittadini? BV: Veru li teżisti ċerta indifferenza pulita jew saħansitra nuqqas ta rispett fil-konfront tagħna. Minkejja dan, l-analiżi u l-proposti tagħna spiss jinfluwenzaw id-deċiżjonijiet tal-kunsill u l-parlament, allavolja, sfortunatament, kważi dejjem b dewmien eċċessiv. Pereżempju, għadu kif twaqqaf Osservatorju Ewropew tal-kontrafazzjoni, li kien propost mill-kese sitt snin ilu. Hemm bosta eżempji oħra... Kif jista l-kumitat tagħna, li huwa stess jagħmel parti mill-istruttura istituzzjonali Ewropea, isalva ċ-ċittadin Ewropew? BV: Nistgħu nibdew mill-fatt li l-kese jinsab fl-aħjar pożizzjoni biex jagħti l-kontribut tiegħu f dan ir-rigward. Iżda għandu bżonn ikattar id-djalogu mas-soċjetà ċivili, partikolarment maż-żgħażagħ, li huma l-aktar grupp ta nies xettiċi dwar it-tħaddim tal-ue. Fir-rigward tarrelazzjonijiet tiegħu mal-istituzzjonijiet l-oħra, il-kese għandu jiġġieled kontra s-sens ta inferjorità tiegħu fil-konfront tagħhom. Jgħaddi wisq ħin jitħasseb dwaru nnifsu mentri fil-fatt il-valur miżjud tiegħu jiddependi mill-evalwazzjonijiet u l-prijoritajiet li jwettaq pari passu mal-istennijiet profondi tas-soċjetà ċivili; huwa r-rwol tal-kumitat li jiddefendihom u jwettaqhom. Forsi nistgħu nesprimu l-ideat tagħna (l-opinjonijiet, ir-rapporti) f forma aktar moderna, biex jidhru aktar fil-mezzi tax-xandir? Però, l-aktar ħaġa importanti hija li nxandru l-ansjetatjiet tas-soċjetà ċivili b mod ċar fil-messaġġi tagħna, u li nkunu kapaċi nwassluhom fejn għandhom jaslu. L-PLENARJA FIL-QOSOR Qafas leġiżlattiv ġdid għal vetturi bil-mutur iktar sikuri Fil-15 ta Jannar 2009, il-kese adotta opinjoni dwar is-semplifikazzjoni tal-leġiżlazzjoni dwar l-approvazzjoni tattipi differenti tal-vetturi bilmutur u tat-tajers. Bħala segwitu għall-komunikazzjoni tal-kummissjoni intitolata Qafas Regolatorju Kompetittiv tal-karozzi għas-seklu 21, l-adozzjoni ta din il-proposta ser twassal sabiex jiġu stabbiliti ċerti rekwiżiti għall-miżuri ta sikurezza fit-toroq. Dawn ir-rekwiżiti ġodda ser jinkludu fost oħrajn is-sistemi ta kontroll elettroniku tal-istabbiltà, is-sistemi għall-monitoraġġ tal-pressjoni tat-tajers fil-karozzi, issistemi għall-ibbrejkjar f emerġenza u t-tnaqqis tal-ħsejjes. Fil-fatt, minkejja li sar titjib konsiderevoli f dawn l-aħħar għaxar snin, is-sikurezza tal-vetturi u l-ħarsien tal-ambjent jibqgħu ċ-ċentru tal-attenzjoni fl-unjoni Ewropea kollha. Il- KESE jilqa din il-proposta għal regolament, iżda jibża li r-revoka ta aktar minn 150 direttiva li għadhom fis-seħħ u l-bdil tagħhom b regolament wieħed jistgħu jwasslu sabiex l-industriji u l-amministrazzjonijiet tal-istati Membri jitgħabbew b aktar piżijiet. Pjan Ewropew għall-irkupru Ekonomiku biex tingħeleb il-kriżi Bil-pjan Ewropew għall-irkurpu ekonomiku, l-unjoni Ewropea wriet biċ-ċar li hija lesta u deċiża li tilqa għallkriżi. Sabiex dan l-irkupru jkun possibbli, ġie propost impuls baġitarju ta 1.5 % tal-pgd tal-ue, jiġifieri EUR 200 biljun għas-snin 2009/2010. L-Istati Membri u l-istituzzjonijiet Ewropej iridu jieħdu miżuri konkreti biex jistimolaw l-investiment, joħolqu l-impjiegi u jgħinu linnies qiegħda jintegraw mill-ġdid fis-suq tax-xogħol. Il-Kumitat jappoġġja dan il-pjan tal-kummissjoni għallirkupru iżda jitlob li dawn il-miżuri jiġu implimentati minnufih. Madankollu, jesprimi xi riżervi dwar l-ammonti allokati, li fid-dawl tal-gravità tal-kriżi jistgħu ma jkunux biżżejjed. Il-KESE jilqa wkoll l-impenn li sar biex tissaħħaħ ilprotezzjoni tal-iktar membri dgħajfa tas-soċjetà. Għal aktar informazzjoni: Niżguraw il-provvista tal-enerġija tal-unjoni Ewropea L-Ewropa qed tiffaċċja għadd ta sfidi fil-qasam tal-enerġija li jinkludu s-sitwazzjoni attwali diffiċli fis-swieq taż-żejt u talgass, id-dipendenza, li kulma jmur dejjem qiegħda tikber, fuq l-importazzjoni kif ukoll iż-żieda u l-volatilità tal-prezzijiet talenerġija u ż-żieda fid-domanda dinjija għall-enerġija. Il-KESE fassal opinjoni dwar id-dimensjoni esterna tal-politika tal-enerġija tal-ue li tipproponi żewġ linji gwida: is-sigurtà tal-provvista talenerġija u politika globali attiva u responsabbli dwar l-enerġija u l-klima. Il-Kumitat jenfasizza l-bżonn li jitfassal pjan ta azzjoni prattiku sabiex tiġi żgurata l-provvista tal-enerġija tal-ue u jiġu żviluppati strumenti biex tittaffa l-bidla fil-klima. L-UE trid iżżomm il-pożizzjoni tagħha fuq quddiem filqasam tal-politika globali dwar il-klima, u b kull mezz possibbli ssaħħaħ ġejjieni ta enerġija sostenibbli fil-pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw. Madwar 2 biljun ruħ madwar id-dinja m għandhomx aċċess għall-elettriku u jkollhom jużaw l-injam, id-demel u l-iskart agrikolu. Fl-aħħar nett, infakkru li l-konferenza dwar il-klima ser tinżamm f Kopenħagen f Diċembru 2009 u ser tkun il-bażi għal negozjati globali. EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali 7

8 Neħtieġu: Aktar enerġija nukleari trasparenti diskors tal-ftuħ tagħha, il-viċi President tal-kese Irini Pari appoġġjat aktar trasparenza u responsabbiltà f dak li għandu x jaqsam malgvernanza tal-enerġija nukleari. L-Ewropej għandhom id-dritt leġittimu li jkun mgħarrfa sew dwar il-qasam tal-enerġija nukleari u li jkunu involuti fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet, qalet. Fir-rigward tar-rilevanza talenerġija nukleari bħala teknoloġija tal-futur, Andrea Ricci (ISIS Istituto di Studi per l Integrazione dei Sistemi) ippreżenta r-riżultati preliminari tal-proġett R&D NEEDS; ir-riżultati finali ser jiġu ppreżentati fis-16 u s-17 ta Frar 2009 fil-kese. Skont Ricci, l-enerġija nukleari hija teknoloġija, bħar-riħ, li għandha Lejn Ajru Uniku Ewropew? Intervista ma Jacek Krawczyk Jacek Krawczyk Il-Kunsill Ewropew iddeċieda li jikkonsulta l-kumitat dwar il-proposta għal Regolament tiegħu biex tittejjeb il-ħidma u s-sostenibbiltà tas-sistema tal-avjazzjoni Ewropea, tiżdied il-kordinazzjoni tattraffiku tal-ajru u jitnaqqsu l-emissjonijiet ta gassijiet b effett ta serra. Inti nħtart rapporteur għal dan is-suġġett. X inhuma l-punti ewlenin tal-opinjoni u liema huma l-isfidi għall-ġejjieni tal-avjazzjoni Ewropea? Jacek Krawczyk: Fl-2004, ġie ppreżentat l-ewwel pakkett tal-ajru Uniku Ewropew iżda l-għanijiet ewlenin għadhom ma ntlaħqux. Ilproblemi nħolqu l-iżjed min-naħa tal-istati Membri. Ta min wieħed jiftakar li storikament l-avjazzjoni ċivili żviluppat fuq bażi nazzjonali, minn pajjiż għall-ieħor. Hemm ukoll ħafna ajruplani militari flispazju tal-ajru. Għalhekk hemm ħafna raġunijiet għalfejn l-ispazju tal-ajru mhuwiex miftuħ u ħieles daqskemm nixtiequ. Il-kwistjoni tas- sovranità flajru hija l-ikbar problema li qed inħabbtu wiċċna magħha f dak li għandu x jaqsam mal-integrazzjoni. Meta nitkellmu dwar is-suq intern, ir-restrizzjonijiet fil-qasam tal-avjazzjoni ċivili huma bosta. Għalfejn għandna naċċettaw sitwazzjoni bħal din? Ilpakkett tal-ajru Uniku Ewropew II (SES II) jipprova jtejjeb l-effiċjenza fil-qasam imsemmi u nittamaw li jirnexxilu joħloq suq intern għallintegrazzjoni Ewropea fl-ispazju tal-ajru. L-isfida hija li nintroduċu sistema ta prestazzjoni li tfisser li naqblu dwar il-miri tas-sistema ta kontroll tat-traffiku tal-ajru Ewropea fil-livell tal-ue, nazzjonali u reġjonali. Jeżisti mekkaniżmu biex tiġi kkontrollata l-implimentazzjoni u korp indipendenti inkarigat minn din l-implimentazzjoni. It-tieni proposta importanti hija t-taqsimiet funzjonali tal-ispazju tal-ajru (Functional Airspace Blocks FABs). Għallewwel darba l-kummissjoni stipulat żmien għat-twaqqif tagħhom l Fl-aħħar, l-isfida kbira l-oħra hija li jitħaddem il-kunċett Fis-26 ta Jannar 2009, il-kese organizza konferenza dwar Il-perspettiva tas-soċjetà ċivili Ewropea dwar l-enerġija nukleari li laqqgħet kemm lil dawk kontra kif ukoll lil dawk favur l-enerġija nukleari. Fidimpatt negattiv baxx ħafna fuq l-ambjent u s-soċjetà. Huwa żied jgħid: L-uniku aspett li ma stajniex inkejlu bi preċiżjoni xierqa millpartijiet interessati li kkonsultaj na kien l-istmellija tar-riskju (risk aversion). Kemm dawk kontra kif ukoll dawk favur l-enerġija nukleari qablu fuq l-aspett tat-trasparenza, iżda ma qablux kif għandha tiġi implimentata. Dominique Ristori, li tirrappreżenta l-kummissjoni Ewropea, qalet: Huwa diffiċli li wieħed isib bilanċ tajjeb: jeħtieġ li nevitaw kemm li l-informazzjoni tinżamm lura kif ukoll is-sensazzjonaliżmu; irridu nieqfu bis-sigrieti u n-nuqqas ta fiduċja pubblika fir-rigward talpolitika dwar l-enerġija nukleari. ta gate to gate li jgħin biex titjieb l-effiċjenza tat-traffiku tal-ajru u tal-ajruporti fl-ewropa. Dan kollu, minbarra ż-żieda fis-sigurtà, huwa l-għan tal-programm SESAR. Taħseb li hemm biżżejjed sigurtà fil-kontroll tat-traffiku tal-ajru Ewropew? Naħseb li s-sistema tal-kontroll tat-traffiku tal-ajru fl-ewropa hija sikura ħafna u r-rata tal-inċidenti hija baxxa ħafna. Dak li qed ngħidu iżjed għandu x jaqsam mat-titjib tal-effiċjenza. Kuljum ikun hemm ammont kbir ta traffiku fl-ajru u nesperjenzaw dewmien fit-titjiriet li joħloq għadd kbir ta problemi. Huwa għalhekk li l-kummissjoni nediet it-tieni pakkett tal-ajru Uniku Ewropew. Fl-opinjoni tiegħek, tiddiskuti l-ħolqien ta korp indipendenti biex jieħu ħsieb is-sorveljenza. L-Aġenzija Ewropea tas- Sigurtà tal-avjazzjoni (EASA) mhux diġà responsabbli għal dan? L-għan huwa li jitwessa l-ambitu tarresponsabbiltajiet tagħha, jew huwa maħsub li jinħoloq korp ta kontroll ġdid? Kif inhuma maqsuma r-responsabbiltajiet bejn il-eurocontrol u l-easa? L-EASA ser ikollha responsabbiltajiet ġodda u l-pakket il-ġdid Huma meħtieġa kompetenzi ġodda sabiex negħlbu u nimxu lil hinn mill-konfrontazzjoni bla tmiem bejn iż-żewġ naħat opposti. Madankollu, attivisti kontra l-enerġija nukleari enfasizzaw li l-argument li l-enerġija nukleari hija ħielsa mid-dijossidu tal-karbonju u għaldaqstant soluzzjoni għat-tisħin globali, ma jqisx iċ-ċiklu sħiħ tal-proċess tal-karburant nukleari. Edgardo Iozia, espert tal-kese dwar l-iffinanzjar tal-enerġija nukleari, sostna: Bħalissa qed nosservaw bidla pożittiva fl-opinjoni pubblika favur l-enerġija nukleari iżda l-attitudini tan-nies tinbidel radikalment meta jiġu mistoqsija jekk jaċċettawx impjant tal-enerġija nukleari fillokalità tagħhom. Il-parteċipanti ser iġib koeżistenza ġdida. Irridu nsibu mod kif inwaqqfu korp tal- UE li josserva l-implimentazzjoni ta regolament ġdid. Il-Eurocontrol taħdem iktar ma pajjiżi Ewropej, iżda ma pajjiżi barra mill-ue ukoll. Biex nissorveljaw l-implimentazzjoni tal-ajru Uniku Ewropew neħtieġu strumenti definiti sew. Fl-aħħar, inti tisħaq li hemm bżonn li jsir aktar biex jitjiebu l-ħiliet tal-persunal inkarigat mis-sigurtà tal-passiġġieri. Taħseb li s-sigurtà tista tkun aħjar, u kemm taħseb li tista tittejjeb? Iltqajt ma fehmiet kontroversjali fi ħdan il-gruppi ta ħidma? Hawnhekk qed nitkellmu dwar kif intejbu l-leġiżlazzjoni, bilħolqien ta Ajru Uniku Ewropew. Il-Grupp ta Min Iħaddem fil- Kumitat saħaq ħafna fuq il-fattur uman fil-proċess kollu tal-kontroll talbu li l-kese jinvolvi ruħu fittwaqqif ta netwerk iktar inklużiv u parteċipattiv għad-dibattitu dwar kwistjonijiet tal-enerġija nukleari fil-livell tal-ue. Il-President tas-sezzjoni tal- Enerġija, János Tóth, enfasizza li minn din il-konferenza ħareġ ħafna x wieħed jixtarr. Smajna ideat interessanti ħafna dwar il-ħolqien ta assoċjazzjoni Ewropea ta kummissjonijiet tal-informazzjoni lokali, mezzi prattiċi kif għandha tiġi implimentata l-konvenzjoni ta Aarhus fil-qasam nukleari, kif ukoll il-ħtieġa għal azzjoni iktar konkreta sabiex tissaħħaħ it-trasparenza. Il- KESE ser ikun attiv ħafna fil-proċess ta monitoraġġ. tal-ajru u l-problemi marbuta malhekk imsejjaħ prinċipju ta kultura ġusta (inċidenti kif issib l-elementi ħatja ). Kif nevitaw l-inċidenti fil-ġejjieni? Il-Grupp tal-interessi Varji interessa ruħu ħafna fl-ambjent, f kif tiġi implimentata l-leġiżlazzjoni l-ġdida u fit-tnaqqis tal-emissjonijiet ta gassijiet X qed tistenna mill- Presidenza Ċeka l-ġdida f dan il-qasam? Nistenna li l-presidenza Ċeka l-ġdida tagħmel minn kollox, flimkien mal-kunsill, biex timplimenta din il-leġiżlazzjoni ġdida minnufih. Għaliex fil-fatt għandna żewġ leġizlazzjonijiet: waħda mal-easa u l-oħra mal-organizzazzjoni tattraffiku tal-ajru. It-tnejn iridu jiġu implimentati. Il-Kummissjoni qed turi impenn u appoġġ kbir. Qed nistenna l-istess mill-presidenza Ċeka. QE-AA MT-N KESE info Editur: Christian Weger Indirizz: EESC info fi 22 lingwa: Il-KESE Info jiġi ppubblikat disa darbiet fis-sena matul is-sessjonijiet plenarji tal-kese. Il-verżjonijiet stampati ti tal-kese Info bil-ġermaniż, bl-ingliż u bil-franċiż jistgħu jinkisbu b xejn mis-servizz tal-istampa tal-kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew. Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali Kumitat Ekonomiku u Soċjali u Ewropew Il-KESE Info huwa disponibbli wkoll bi 22 lingwa f verżjoni PDF mis-sit tal-internet tal-kumitat: Assistenti edituri: Bini Jacques Delors URL: Vincent Bastien 99 rue Belliard, 1040 Brussell Il-KESE Info mhuwiex rapport uffiċjali tal-ħidmiet tal-kese; għal dan, jekk jogħġbok ara l-ġurnal Uffiċjali tal-unjoni Dimitris Chatzigiannis il-belġju Ewropea jew il-pubblikazzjonijiet l-oħra tal-kumitat. Isolde Juchem Tel jew Daria Santoni Faks Ir-riproduzzjoni hija permessa jekk KESE Info titniżżel bħala s-sors u tintbagħat kopja lill-editur. Simona Trani Numru ta kopji stampati: kopja. Nathalie Vernick Ħarġa li jmiss: Marzu Koordinazzjoni globali: Indirizz elettroniku: eescinfo@eesc.europa.eu Agnieszka Nyka Internet: STAMPAT FUQ KARTA RIĊIKLATA 100 % 8 EESC info Frar 2009/2 Ħarġa Speċjali