Policy Making in the Field of Administrative Integrity System

Transcription

1 تاضید زضیافت : 96/03/07 پژ ص ای هسیطیت عو هی سال ز ن ضواض سی طتن ظهستاى 1396 صفح 5-34 تاضید پصیطش: 96/09/04 Policy Making in the Field of Administrative Integrity System Zahra Rajaei 1, Kramollah Daneshfard 2, Abolhasan Faghihi 3 1-Ph.D, Department of Management, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran 2-Professor, Department of Management, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran(Corresponding Author) 3-Professor, Department of Management, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran Received:28/05/2017 ; Accepted: 25/11/2017 Abstract The ideals of democracy and good governance cannot be achieved without a safe and healthy environment. Administrative integrity system is an important factor to create a safe environment for public services delivery.this artical mainly aims to identify public policy formation model in administrative integrity system(iran).here, so that the research strategy was quantitative at 3 steps at the first step, after recognition of a set of public policy formation indicators in administrative integrity system based on the research literature, history and experiences of other countries, the identified elements were screened over three rounds using the Delphi technique. The experts in first step were the faculty members with executive experience and graduated by Ph.D. in public administration. Also, the questionnaire was used for data collection in this step while confirmatory factor analysis was used for clustering the elements and the measurement model was evaluated by partial least squares technique and the software Smart PLS. At next step, Analytical Hierarchy Process (AHP) was used to determine weight of criteria and the model indicators. The experts in this step included chief executives in Iranian Supreme Audit Court including the deputies and managers.at next step using the software MATLAB, sound policy formation was modeled in administrative integrity system. The results indicate that the most important components for successful policy making in administrative integrity system include infrastructures and

2 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى capacity of the groups involved in the policy making. Also, 33 components of the study were finally approved by the experts Introduction Democracy and Good governance objectives would be fulfilled in a safe and sound environment. Administrative integrity system is a precondition for good governance which is a prerequisite for citizens trust in public sphere (Lewis and Gilman, 2005). Therefore, the main objective of this study is determining an appropriate model for policy formation in administrative integrity system which is related to the new and modern policy making. Research Methodology The current study s research methodology regarding its objective is exploratory, regarding the addressee is basic and regarding the methods of data collection is survey research. In this study Delphi technique was 21 PhD faculty members in the field of public administration of which 91% had administrative records. 14.2% were full professors, 14.2 % were associate professors and 71.4% were assistant professors. It is noteworthy that for assuring of the efficiency of the model in public organizations, 15 members of the Supreme Audit Court of Iran were attended in this study for ranking and determining dimensions and factors priorities. They had at least 15 years work experiences in the Supreme Audit Court of Iran and they had key positions (Deputy, director general) at least for five years. For providing the questionnaire used in this study the following researches were used (Harmon, 1998; Cuadrado, R. C. and Arce, J. L. A., 2005; Pope, J, 2000; O Keefe, 2000; Eigen, P, 1998; Atwood, 1998; Jayawickrama, 2001; Hill Michael and Peter Hupe, 2002; Hoogwod and Gun, 1984; Sabatier and Mazmanian, 1980; schimmelpfennig, 2002; Finnemore and Sikkink, 1998; Cortel and Davis, 2000; Schnell, 2014; Baumgartner, F. R., and Jones, 2009; Pressman and Wildavsky, 1974; Brinkerhoff, D. W., and Crosby, B., 2002; Baumgartner, F. R., and Jones, 2009; Kingdon, 2003; Berlinder; Baron and Gilardy, 2006; Rose, 2005) and content validity, Divergent and Convergent validity were used for confirming the validity of measuring tools and for measuring content-related validity a questionnaire was given to the supervisors and advisors and after considering their opinions and using the literature and research reviews, the questionnaires were edited and distributed. Convergent validity was studied using PLS software in two levels, factor (latent variable) and reference (questions or obvious variable). 24 questions were omitted due to having factor

3 7 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى loading less than 4% and not having appropriate convergent validity. For evaluating convergent validity in latent variable level, after omitting the questions with low factor loading, average and variance were determined for the research variables that the results of AVE analysis show the existence of convergent validity for research structures. For evaluating index reliability two criteria of Cronbach's alpha and composite reliability was used. In each round Delphi, indices which had average lower than 3, were omitted of the model. in second step, in finalized questionnaire, paired comparisons (according to Saaty 9 grade spectrum), we have used the final questionnaire with Triangular fuzzy numbers of Lee and etal (2008, 101). in the third step, upon assistance of modeling experts, of appropriate formation of policy in the area of administrative integrity system extracted from the final dimensions ad factors in two previous levels was collected in the said spectrums, the questionnaire spectrum in this step has been collected considering one outcome I.e. policy formation ( Effective, Relatively Effective and not Effective ) and four entrances: 1- roles of external changes ( Strong, Average, Weak ), 2- structural institutional Capacity ( Enough and developing, not enough and developing and not enough and not developing ), 3- policy features ( Clear, relatively clear and vague ), 4- internal substructures ( Strong, Average, Weak ). Findings In this study 33 factors for 7 dimensions of policy formation concept in administrative integrity system were identified. Kendall coefficient in the third round of Delphi technique was that shows there are consensus among the experts opinions. For assuring of the correct clustering of the factors, structural equations and PLS Software were used. Of course with Confirmatory Factor Analysis and the second phase Confirmatory Factor Analysis was used for evaluation of relationship between main dimensions and the main concept i. e. administrative integrity system. Goodness of Fit Index (GFI) in this study is 0.632, therefore, the model has desirable fit. Also there was significant difference between dimensions of policy formation in the area of administrative integrity system from the expert s point of view. Inconsistency rate of the performed comparisons was which are smaller than 0.1, therefore, the comparisons are reliable and substructure dimension with weight of has the most importance and the dimension of groups involved in policy is in the second priority.

4 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى Discussion and Results Considering the results of Delphi technique, substructures are of effective dimensions on policy formation in administrative integrity system and with the weight of has the most importance from the experts point of view. The achieved results are consistent with the findings of (Kafman, 2003; Doig, A. and Riley, 1998; Glisp and Akralic, 1996; Doig, A. and Riley, 1998; Eigen, P., 1998; Aras, 2003; Hassan, 2004; Lorenzo Jr., H. C, 2000; Habtemichael, Faniel Sahle, 2009; Billy, 2000; Maro, 1995; and Fox, 1994). In the next step of modeling of appropriate formation of policy in the area of administrative integrity system, the subject was provided using software and the final results of modeling using software are consistent with Harmon (1968) findings about policy formation network. Key Words: infrastructures, capacity of involved groups in policy making, policy specifications, administrative integrity system

5 9 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى شکل گیری خطمشی در حوزه سالمت نظام اداری در ایران زهرا رجائی -دکتر کرم اله دانش فرد -دکتر ابوالحسن فقیهی چکیس آضها ای زه کطاسی حکوطا ی ذ ب وی ت ا س تس ى هحیط اهي سالن هیسرط ضر س. ذرطهطری- گصاضی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی ه جط ت ایجاز هیگطزز. سف ایي تحقیق ض اسایی ع اهل ه ثط تط ضکلگیطی ذطهطی تستط ه اسثی زض ایجاز هحیط اهي اضائ ذسهات عو هی عو هی زض ح ظ سرالهت ظرام ازاضی هیتاضس. الگ ی هف هی پژ ص اظ هط ض گستطز ازتیات تحقیق ضکل گطفت اسرت. پ رل زلفری 21 عض یات علوی زکتطی زض ضضت هسیطیت ز لتی ت ز س. الظم ت شکط است ج ت اطوی اى اظ کاضآهسی هسل زض زستگا ای ز لتی 15 فط اظ ذثطگاى زض زیر اى هحاسرثات کطر ض کر زاضای پسرت کلیرسیعهوا ت هسیطکل( ت ز س زض ایي تحقیق هطاضکت زاز ضس س. زض گام ا ل زاز رای تحقیرق اظ ططیرق پطسطر اه حض ضی تیي پ ل زلفی طی س ضا س جوع آ ضی غطتالگطی گطزیس وچ یي تطای ذ ض ت سی ه لفر را اضظیاتی هسل ا ساظ گیطی اظ تحلیل عاهلی تاییسی استفاز ضس است. زض گام توسی تطای توییي ظى هویاض ا ضاذص ای هسل اظ تک یک تحلیل سلسل هطاتثی استفاز ضس ک زاز ای تحقیق اظ ططیق پطسطر اه حض ضی تیي 15 فط اظ ذثطگاى ک هسیطاى اجطایی زی اى هحاسثات کط ض ضاهل هوا ت را هرسیطاى کرل ت ز س جوعآ ضی گطزیس. زض گام س م تا کوک ذثطگاى علوی هسلساظی اظ ضکل گیطی ه اسة ذطهطری زض ح ظ سالهت ظام ازاضی ص ضت گطفت. تایج پژ ص طاى هیز س ک ه نتطیي ه لف ای ذطهطیگصاضی ه فقیت آهیع سالهت ظام ازاضی ظیط ساذت ا ظطفیت گط ای زذیل زض ذرطهطری گرصاضی هریتاضرس. وچ یي 33 ه لف پژ ص ه ضز تاییس ایی پ ل زلفی قطاض گطفت. واژههای کلیدی : تاثیطات تیي الوللی ظیطساذت ا ظطفیرت گرط رای زذیرل زض ذرطهطری گرصاضی هطرص ای ذطهطی سالهت ظام ازاضی زا ف آه ذش زکشطی هسیطیز ز لشی زا كگب آظاز اؾالهی احس فل م سحقیقبر س طاى ایطاى یؿ س هؿئ ل- اؾشبز گط هسیطیز ز لشی زا كگب آظاز اؾالهی احس فل م سحقیقبر س طاى ایطاى اؾشبز سوبم گط هسیطیز ز لشی زا كگب آظاز اؾالهی احس فل م سحقیقبر س طاى ایطاى

6 هقسه پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى سحقق آضهبى بی زه کطاؾی حکوطا ی ذ ة زض هحیظ اهي ؾابلن هیؿاط هایقا س. ؾالهز ازاضی ث ف اى یک دیف قطط ثطای حکوطا ی ذ ة زیس هایقا ز کا زض فطنا فو هی دیف یبظ افشوبز ق ط ساى هیثبقس) 2005 Gilman,.)Lewis & اظ عطفی ؾاالهز ؾبم ازاضی یکی اظ چبلف بی انلی ازاض اه ض فو هی زض کك ض بی زض حبل س ؾق اؾاز ه ضز س خ ثؿیبضی اظ نبحت ؾطاى دػ فگطاى ذظهكیگصاضی فو هی اق قس اؾز. هؿبئل فو هی)هثل ؾالهز ازاضی( ثط افکبض فو هی افشوابز فوا هی اقشاساض حبکوابى هكط فیز ؾبم سأثیطگصاض اؾز( 205 (Daneshfard,,2010 فال ثطگعاض بی ثیي- 1 الوللی دیوبیف بی زض ى کك ضی كبى هیز اس کا ازضاع فوا هی اظ ؾاالهز ازاضی زض ایطاى چ ساى هغل ة یؿاز IRAN, (Islamic Parliament Research Center of IR ؽد..(2010 ایي ؾ ال ثبقی هیهب س ک قکلگیطی ه ثط ذظهكی زض ح ظ ؾاالهز ؾابم ازاضی چگ ثبیس ثبقس سب قب س ذظهكیگصاضی ه فقیزآهیع زض حیغ ؾالهز ؾابم ازاضی ثبقین ثیوبضی هؿطی ه لک فؿبز ازاضی اظ ثؿشط ؾبم ازاضی کك ض هب ضذز ثطث سز. سس یي ه بؾت ذظهكی گطچ ثبفث افعایف ؽطفیز ذظهكای زض ؾابذشبضز ای اخاطا هیق ز اهب خ ز قاکلگیاطی ه بؾات ذاظهكای زض حا ظ ؾاالهز ؾابم ازاضی کابفی ویثبقس. ؾالهز ازاضی شیدا سکبهال دبض ابی اخشوابفی فط گای ثا عا ض کلای ظیطؾبذز ب زض زضاظهسر هیثبقس ک ثا فلاز افاعایف اگاب ی فوا هی ضقاس ا شؾابضار فو هی اظ بز بی فو هی بز ب ضا دبؾدگ گ هیزاضز اضظق بی فط گای اخشوابفی هثجز ضا زض ق ط ساى دط ض هیز س) 2014.)Schnell, فال ثط ایي زض کك ض بی زضحبل س ؾق زضؼآه ظی اظ سدطثیبر ه فق ؾبیط کكا ض ب ث هیؾبظی آى هیس ا س احشوبل قکؿز ذظهكی قکلگیطی قس زض فول ضا کاب ف ز اس.)Rose, 2005( الجش الظم ث شکط اؾز ک قکلگیاطی ذاظهكای ؾاالهز ازاضی دسیاس ای دیچیاس شید وب گی بز بی ظیبزی اؾز ک وبىع ض ک 2 دابح )2000( شکاط هایک اس ایاي بز ب ؾش ى بی ؾیؿشن ؾالهز هلی ؿش س زض نا ضر عاقی یکای ؽیفا بز ابی 1-Transparancy.org 2 -pope

7 11 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى 1 زیگط ؾ گیيسط هیگطزز. حبل اگط ایي بز ب فكبض بیی خ ز دبؾرگ یی زاقاش ثبقا س زاضای ؽطفیز اخطا ه بث کبفی ث ز فال ثط ایي ذظهكی)ؾالهز ؾبم ازاضی( حوبیاز هقبهبر ؾغ ح ثبال حبهیبى ضا زاقش ثبقس ه دط ثا دبیاساضی ذاظهكای ثا هاط ض ظهابى هیگطزز )2014.)Schnell, زض ن ضر بکبضآهسی ط یک اظ ف اهل شکاط قاس ذاظهكای قکلگیطیقس زض ح ظ ؾالهز ؾبم ازاضی ث هط ض ظهبى زؾشر اؾشحبل زض اخطا قاس کبضآهسی ر ا س زاقز. اظ ایي ض سف انلی سحقیق حبعاط سقیایي هاسل قاکلگیاطی ه بؾت ذظهكی زض ح ظ ؾالهز ؾبم ازاضی هیثبقس ک زض حیغ ذظهكایگاصاضی ا خسیس هیثبقس. پیطی پژ ص زض هقبالر هطسجظ اثقبز هرشلی قکلگیطی ه بؾت ذاظهكای زض حا ظ ؾاالهز ؾابم ازاضی هغطح قس اؾز. ث ع ض کلی زیسگب بی هرشلی ثب زض ؾط گطفشي ض یکطز ؾیؿشن ؾالهز هلی ثاط ها اضز 3 2 ظیط سبکیس زاضز 1 -اخطا اقساهبر س جی ی 2 -ؽطفیازؾابظی س ا و سؾابظی اخشوابفی 3- انالح کطزى 4 بز ب 5 4 -حکوطا ی ذ ة اضسقبی قفبفیز دبؾرگ یی- اقساهبر ثبظزاض اس ثب اضسقبی ان ل اذالقی 6 -ائشالف ب قجک ؾبظی )ثب ثیي الوللای( 7- آغا ؿا بی هجابضظ ثاب 8 فؿبز )هسل دبضلوب ی هثل اؾشطالیبی خ ثی هاسل خ اب ی هثال اه اه هاسل ثبظضؾی هثل ؾ گبد ض هسل چ س بزی هثل آهطیکب( )2013.)Habtemichael, ث بثطایي ثب هغبلق زض کك ض بی آؾیبیی دبیبى بها ابی السایي هقابالر هاطسجظ 20 هقبل هس ؾط قطاض گطفز ک ثب کوک آ ب هقیبض بیی ث ف اى ه وشاطیي اثقابز ه لفا ابی 2 -Law enforcement and Punishment 3 -Social empowerment and capacity building 4 -Institutional reform 5- Good governance: Promoting transparency and accountability 6 -Prevention: Promoting ethical principles 7 -International coalition building and networking 8 -Anti-corruption agencies 9 -The Parliamentary Model 10- New South Wales ICAC 11 -The Universal Model 12 -The investigative model 13 -The Multi-Agency Model 1 -هك ق ب

8 فكبض بی یبزگیطی طخ هكره بی ذغوكی فط گی ه بث ا ؿب ی اقشهبزی اخشوبفی ث کبضگیطیؿیؿشن بی الکشط یک زض خ ز قفبفیز وب شگی گط بی زذیل انالحبر ذسهبر هس ی اقساهبر هجبضظ ثب فؿبز سق یز بز بی هحلی کویؿی بی هجبضظ ثب فؿبزف سق یز بز بی قضبیی بز بی هویعی آغا ؿ ب سکبهل ذغوكی اضز ثط دصیط سهوین ؾبظاى پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى قکلگیطی ذظهكی زض ح ظ ؾالهز ؾبم ازاضی هجبضظ ثب فؿبز اؾشرطاج قس ک هرشهط ث س عیح آى هیدطزاظین. جس ل 1 :ذالص ای اظ ه لف ای هسل تا ت ج ت پیطی تحقیق ه یؿاااااااطی ک 1 )2015( الضهاا ض ال اایي 2 )2013( ااابثشی هیكاااط 3 )2009( ک ا (2015) کا ا )2013( گطیگااااااااا ضی )2008( ثط بهااا خ اااب ی هجابضظ ثاب فؿابز) )2004 گیالضزی )2012( اثاا ر ؾاای سال )2002( گالؾااااااااااط گا زیاي ( 2004 ) ی ه )2009( 1- Moiseienko Anton 2 -Larmour, Peter. Wolanin, Nick, 3 -Habtemichael

9 13 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى ؾکبر ث ض ازا ب 1 )2009( ثبس طی) 2012( ز یه) 1995 ( دطاؾط) 2012 ( گیلوي) 2005 ( زی ى) 2010 ( 2 دیالی )2004( -1 پیصظهی ای ضکلگیطی ذطهطی زض حیط سالهت ظام ازاضی ظیط ساذت ا یکی اظ دیفظهی بی قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی اضسجابط ایاي دسیس ثب ظیطؾبذز بی ظیط هیثبقس: -1 ظیطؾبذش بی اخشوبفی:زض ثقس اخشوابفی سبکیس هیک س ز یه 3 کابفوي )2003( ثاط قابذم ابی اخشوابفی 4 ضیلی )1998: 55( یع افعایف اگب ی فو هی اناالحبر اخشوابفی ضا خ ز ؾالهز ؾبم ازاضی هس ؾط قطاض هیز س. وچ ایي گلیؿاخ 5 اکطالیاک )1996: 55( ثطای ؾالهز ؾبم ازاضی هجبضظ ثب فؿبز ثط اثقبز هرشلفی سوطکع و ز ا س ک یکای اظ ایي اثقبز ثقس اخشوبفی)آه ظ اؾشب ساضز بی اذالقی( هیثبقس. 6 ایگي )1998: 86( یاع ثاب ث کبض ثطزى اؾشقبض ب ث ؽطفیز ابی خبهقا هاس ی زض هجابضظ ثاب فؿابز اقابض هایک اس. 7 دبح )2002( یع خبهق هس ی ضا خعئی ه ثط زض ؾالهز ؾبم ازاضی هجبضظ ثب فؿبز قلواساز هی وبیس. 2 -ظیطؾبذش بی فط گی: فط ه هحلی ث ز اهب 8 آه سؾي )1999( اؾشسالل هی ک اس سقطیای فؿابز اثؿاش ثا 9 ؾیؿی ط )2001: 2( ثیبى هیک س اضائ سقطیای خ ب كاو ل اظ فؿابز 1 -Wescott and Bidhya Bowornwathana 2 -Pillay 3 - Kaufmann 4- Doig, A. and Riley 5 - Gillespie and Okruhlik 6 -Eigen 7- Pope 8 - Amundsen 9 -Sissener

10 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى نحیح یؿز.ث ع ض کلی فؿابز زض وا فط اه اب دسیاس ای هقجا ح اؾاز) Eigen,.)1998: ایطاؼ )2003( ؿي )2004( یع كبى زاز س عقیی ث زى حبکویز قب ى فط ه فؿبز ضا زض ط ز ثرف فو هی ذه نی سط یح هیک س. 3- ظیطؾبذز ب ث لحبػ)س ؾق ( ه بث ا ؿب ی: 3 ل ض ع )2000: 3( ک شطل فؿبز ضا ثب ک شاطل ا شهبة ب دیكش بز هیک س. وچ یي ض ی ابی س ؾاق ه ابث ا ؿاب ی زض داط ض فط اه هجبضظ ثب فؿبز ایاي ظهی ا اثاط گاصاض اؾاز) 2013.)Habtemichael, قبیكاش ؾابالضی ؾیؿشن دطزاذز هکفی ؾیؿشن اضسقب خعئی اظ انالحبر ذسهبر هس ی زض حیغا ؾاالهز ؾبم ازاضی ث حؿبة هیآیس) 2000:5 )Bailey, 4: ظیطؾبذش ب ث لحبػ اضسقب یب سحا ل ؾیؿاشو بی الکشط یاک زض خ از قافبفیز: ابثشی هیكط) 2009 ) زض ضؾبل زکشطی ث ؾبذشي ؾ بضی ی ؾالهز ؾابم ازاضی )هجابضظ ثاب فؿابز ازاضی( ثب زض ؾط گطفشي ظیطؾبذز بی اعالفبسی-اضسجبعی زض خ ز قفبفیز كابى زاز کا س ؾق دبیگب الکشط یک ه دط ث کب ف فؿبز وکبضی قفبفیز دبؾرگ یی هیق ز. 5- ظیطؾبذز بی اقشهبزی: کبضگعاضاى ز لشی جبیس ض حی سدبضی زاقش ثبق س ثلک زض دای 4 ف فبه ثبق س. سکبهل قکل بی هسضى حکوطا ی زض هقبیؿ حکوطا ی ؾ شی قاکلگیاطی ذظهكی ؾالهز ؾبم ازاضی ضا شید سکبهل ف اهل ظیط ؾبذشی یب ضقس س ؾق اخشوابفی 5 اقشهبزی زض زضاظ هسر هیزا س ک ثب ذ ز سغییطاسی زضهدو ف کلی اظ دبض ب ظ اسگی 6 ذه نی ز لشی ایدبز هیک س) 1994:6.)Fox, ایع كشبر )1998: 9-8( زض ایي حیغا 7 ضقبثز اقشهبزی ؾبلن ضا هغطح و ز هبض ) 1995 ( یع ثط ضقس اقشهبزی سأکیس و ز. اظ ایي ض زض ایي هغبلق ظیطؾبذز ب ( ک قبهل ظیطؾبذز بی اخشوبفی ظیطؾبذز ابی فط گی ظیطؾبذز بی اقشهبزی ظیطؾابذز ابی ه ابث ا ؿاب ی ظیطؾابذز ابی اضسقابی ؾیؿشن بی اعالفبسی زض خ ز قافبفیز اؾاز( ضا ثا ف ا اى یکای اظ اثقابز قاکل گیاطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز. 1 -Eiras 2 -Hassan 3 -Lorenzo 4- traditional as opposed to modern modes of governance 5- long-term evolution of structural factors or socio-economic development 6 -Eizenstat 7 -Mauro 1995

11 15 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى -2 یژگی ای ذطهطی اظ عطفی خ ز قکلگیطی اثطثرف ذظهكی یػگی بی ذظهكی ثب ف بیاز ثا ها اضز ظیط ه ضز سأکیس اؾز) 2002 Hupe, :)Hill & ؿ هب یاز هكاکل اذشهابل ه ابث زض ظهبى سس یي ذظهكی) 1984:1 Gunn, )Hogwood & فسم اث بم زض ذظهكی ثب ساس یي نحیح ذظهكی ک سغییطار ضا ث ضفشبض گط سف ثطای زؾشیب یث ث ا ساف هغل ة اضسجابط ز س) 1980 Mazmanian,.)Sabatier & زض ؾط گاطفشي سطکیات ه بؾات هکاب یعم ابی اخجبض دبزا فط گی یب هشقبفسؾبظی خ ز عوب ز اخاطا اؾاشفبز اظ قا ا س زض ساس یي ذظهكی یع ثبفث ؽطفیزؾبظی ذظهكی زض ؾبذشبضز ی اخطا هیقا ز Hupe, (Hill &.)2002 دؽ زض ایي هغبلق یػگای ابی ذاظهكای ؾاالهز ازاضی ضا ثا ف ا اى یکای اظ اثقابز قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز. ع اهل ساذتاضی ازی: 3- گط ای زذیل زضذطهطیگصاضی ک زضاز اضؾی )2005:36( ؾالهز ازاضی ضا دسیس ای دیچیس زا ؿش ا س ک هشغییط بی ظیبزی زض آى زذیل ث ز شید سقبهل بز بی ظیبزی هیثبقس. ث فجبضسی ائشالف ؾی ساب ؾغ ح دبییي ضا هیعلجس) 2000 )Pope, وچ یي سال بی ز لز ثاس ى هكابضکز ثراف 1 ذه نی ویس ا س ه فق ثبقاس )2000.)O Keefe, ا ایگاي )1998: 86( ثاب ثکابض ثاطزى 2 اؾشقبض ب ث ؽطفیز بی خبهق هس ی زض هجبضظ ثب فؿبز اقبض هیک س. دابح یاع خبهقا ی 3 هس ی ضا خعئی ه ثط زض هجبضظ ثب فؿبز قلوساز هی وبیس الجش ثط اضاز ؾیبؾی یع سبکیس زاضز 4.)Pope,2000( طچ س س ا و سؾبظی خبهق ی هس ی ث س بیی کابفی جا ز هكابضکز فقاابل ز لااز دبضلواابى ضا هاایعلجااس کاا ثبیااس وااطا ؽطفیاازؾاابظی بز ااب ثبقس) )Jayawickrama, 2001: ؽطفیز 5 ق قضبئی بز بی هجبضظ ثب فؿبز )ث لحبػ ق ا یي ه ؿدن هجبضظ ثب فؿابز ؽطفیز کبضک بى ایاي ثراف( ضا اساس سبکیاس وا ز )14-15.)Atwood,1998: وچ ایي 1- Eigen 2 -The watchdog, the whistleblower and the vanguard to warrant that government 3 -Political will 4 -Empowering civil society: through public education, civic awareness and capacity building programmes 5-Trengthening the justice sector

12 ؾبظهبى ی ب پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى هؿائ ل سضاویي اخاطا ثبیاس ه ابث کابفی فكابض بیی )هكا ابیی( خ از دبؾرگ یی زاقش ثبق س. زض ایي هغبلق گط بی زذیل زضذاظهكایگاصاضی ضا ثا ف ا اى یکی اظ اثقبز قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظها ى قاطاض ذا ا ین زاز. 4- فطاض ای اضز تط تصوین ساظاى سوطکع ثط ذسهبر فو هی یي زیسگب ذبزهیز دبؾرگ یی چ سخب جا ثا ذها ل دبؾرگ یی اخشوبفی ضا هغطح هی وبیس ک ث قسضر دبؾارگ یی زض ثطاثاط فكابض بی خبهقا سبکیس زاضز ثط ضفشبض بی هؿؤال فطاؾبظهب ی سأکیس زاضز( Alvani,2015 ( Ahmadi& فكبض بی اضز ثط سهوین ؾبظاى زض ایي ضاؾشب فجبضس س اظ: 1: دبؾرگ یی: دبؾرگ یی ث شی فقبى زاذلی ذبضخی اظ كب ابی ازاض هاسضى الظها آى ثا ز ؾابظ کابض ساأهیي ه ابف فوا هی اؾاز. اگاط ؾیبؾاشوساضاى دبؾارگ جبقا س زه کطاؾی زض حس حطف ققبض ثبقی هیهب س( etal,2015.(faghihi دبؾرگ یی هدو ف ای اظ ض اثظ اخشوبفی اؾز ک ثط اؾبؼ آى قرم ثاطای س خیا ضفشابض ذ ز ثب زیگطاى احؿبؼ سق س وا ز کا ثا س عایح س خیا ضفشابض ذا ز ثاب ؾابیط افاطاز ثذااطزاظز( etal,2015.(faghihi ؾااالهز ازاضی سقاابزل ثاایي دبؾاارگ یی ؾیبؾاای یااب زه کطاسیکی دبؾرگ یی قب ی ضا هی علجس) 2014.)Schnell, 2: ثجابر ؾیبؾای فاسم اعوی بى ؾیبؾی : س عیح احشوبل زیگط ثطای دصیط ذغوكی بی ؾالهز ازاضی اظ خا ز ضقبثز ؾیبؾی فسم اعوی بى ؾیبؾی ه شح قس اؾز زض فسم اعوی بى ؿاجشب ظیابز فاسم ثجبر ؾیبؾی خ ز زاقش ک ک رجگبى ؾیبؾی ثب آى ه اخ ؿش س دبؾرگ یی کوط ه هی ق ز) 2014.)Schnell, ؾطی ثجبر زه کطاسیک ثط حبکویز زه کطاسیک هشوطکاع ثا ز آى ضا زاضای ؾغح ثبالی ثجبر ؾیبؾی هایزا اس 3: فكابض فوا هی یابظ ثا هكاط فیز )هدسز(: ؿ زیگطی اظ فكبض فكبض فو هی ثطای ؾالهز ؾبم ازاضی ثاط هغبلجابر فوا هی اقساهبر هجبضظ ثب فؿبز زاللز زاضز ک هؿؤلیي یع هیش ا س ؾیگ بل فالهشی اظ زضؾشکبضی ث فو م هطزم ثس س) 2014 :4.)Schnell, فكبض کبضآفطی بى ذاظهكای: وچ یي ثا خا ز کبضآفطی بى ذظهكی هب ط یبظ ؿز سب ه فق ق س سب هؿئل ؾالهز ازاضی ضا زض زؾش ض کبض قطاض ز س) 64.)Schnell, :2014 ذ اؾشبض ق ا یي ؾبظهب بی ق ی هره نب ثاب ؾبضس اب س اظى بی ق ی ثبق س) 2011.)Berliner, کبضآفطی بى هب ط ذظهكی اظ عطی قا ثابظ کاطزى د دط ذظهكی )2003 )Kingdon, ثب سوطکاع ثاط س خا فوا هی افاعایف ثطخؿاشگی

13 17 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى هؿئل ز لاز اب ضا اهایزاض اس ساب ذاظهكای ابی ؾاالهز ازاضی ضا ثاطای ایدابز هداسز هكط فیشكبى اسربش اخطا ک س. دؽ زض ایي هغبلق فكبض بی اضز ثط سهوین ؾابظاى ضا ثا ف ا اى یکای اظ اثقابز قاکل گیطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز. 5 -تکاهل ذطهطی اسربش ذظهكی یک قغ دبیبى فطای س ذظهكی یب ضا حل قغقی یک هكاکل اؾبؾای یؿز. ثلک ذظهكی ب ث هط ض ظهبى سکبهل هییبث س یب اظ عطیق سغییاطار ساسضیدی یاب اظ عطیق سغییطار اؾبؾی ث یبزی) 2009 Jones,.)Baumgartner & ث بثطایي ف اهل ها ثط ثط سکبهل ذظهكی فجبضس س اظ الی- اخطا: سس یي ه فقیز آهیاع ذاظهكای اخاطای ه فقیاز آهیع آى ضا سضویي ویک س ثب خ ز ایي ف اهل ثبظ ن احشوبل ظیابزی خا ز زاضز کا زض ع ل اخطا ه فق ك ز) 1984 Wildavsky,.)Pressman & چبلف ب هره نب ثطای ذظ- هكی بیی ک اخطای آ ب ثؿشگی ث ه افقز اظ ؾ ی چ سیي ؾبظهبى یاب ثابظیگط زاضز ثیكاشط هیق ز) 2002 Crosby, )Brinkerhoff &. گبى بگ ز یع قطایغی ضا ق بؾبیی و ز س ک ه دط ث فسم اخطای ذاظهكای اب هایگاطزز) 2002 Hupe,.)Hill & ثاطای ای کا قاب ی ثغا ض ه بؾاجی اخاطا قا ز ثبیاس زضثطگیط س اخطای ه بؾت ؾبضر ؾبیل اخطا ثبقس. ز هب ؾابظهبى ابی هؿائ ل سضاویي اخطا ثبیس ؽطفیز ه بث کبفی زاقش ثبق س. ة-سغییط ذظهكی: سغییط زض ؾابذشبض ابزی س عیح خبهسط اظ ض س سغییطار ذظهكی فطا ن هیک اس) 2008.)Jane, سقابزل قاسضر یاب ضقبثز ثیي حوبیزک سگبى هربلفبى ذظهكی هیس ا س سغییط ز س زضة خسیسی ضا ثطای هقک ؼؾبظی ذظهكی ثبظ ک س) 11 Jones, :2009.)Baumgartner & هربلفابى ذاظ- هكی حشی هیس ا س هكرمؾبظی ذظهكای ضا چ ابى عاقیی ک اس کا آ اطا ثایز اساى ؾبظ س) 64.)Schnell, :2014 دبیساضی ذظهكی ثؿشگی ث حفؼ هطاقجاز هدو فا ای اظ فالیق ثؿشگی زاضز ک اظ اسربش آى دیكشیجب ی هیک س. زض ایي هغبلق ثقس سکبهل ذظهكی ضا ث ف اى یکی اظ اثقبز قاکلگیاطی ذاظهكای زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز.

14 ی ب ی ب پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى یازگیطی زض عطص تیي الوللی : 6 -کا ال ا تقال ذطهطی ا شكبض ا شقبل ؾیبؾز س عیحی ثطای اسربش اقشجابؼ ذاظهكای ابی هكابث زض وا کك ض ب اؾز )2012.)Gilardi,, فطای س زضؼآه ظی یابزگیاطی کا ضیكا زض سئا ضی ا شكبض ا شقبل ؾیبؾز زاضز زض ظهی بیی هثل زه کطاؾی ؾاالهز ازاضی حقا ؾیبؾز بی ظیؿزهحیغی قبثل ض ی زا ثكاط اؾاز) 2014.)Schnell, هاسیطیز فوا هی سحاز قااطایظ خ ااب ی قااسى سحاازالكااقبؿ اثؿااشگی اابی هشقبثاال ثاایي الولاال قااطاض زاضز( 2010.(Daneshfard, ک فال ثط ه فقیز ب قکؿز ذظهكای اب زض ؾابیط ز لاز اب یاع زضؼ ابیی ضا فطعا هیک س ک اخش بة اظ آ ب ه دط ث کب ف عی ی ؾیبؾی کك ض ب هیق ز :2015 (Rose,.)1 زض ایي هغبلق ثقس ثقس کب بل ا شقابل ذاظهكای ضا ثا ف ا اى یکای اظ اثقابز قاکل گیاطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز. 7- طخ ااطخ پصیطش دااصیط اان زض یاابزگیطی سبثیطگااصاض اؾااز کاا قاابهل 1 -قااسضر خ ااب ی )2002 )Schimmelfennig, ظهب ی سقساز ظیبزی اظ کك ض ب ذاظهكایای ضا اسرابش ک اس ثیكشط احشوبل زاضز ک کك ض بی زیگط ذ زقبى ضا ثب آى ذظهكی ه غجق وبی س )1998 Sikkink, )Finnemore & 2- ثطخؿاشگی زاذلای ذاظهكای س بؾات آى ثاب ؾبذشبض زاذلی )2000 Davis, Cortell (ک & حشی ق یسطیي دبض بی خ ب ی ثبیاس ثب زض ؾط گطفشي قف یػگی 2001(. زض ایي هغبلق ثقس طخ کكا ضی الگا گیطی قا ز Sikkink, (Finnemore & دصیط حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ه ضز آظه ى قطاض ذ ا ین زاز. ضا ث ف اى یکی اظ اثقبز قکلگیطی ذاظهكای زض ث بثطایي ثب س خ ث دیفظهی بی ذظهكی ؾؤاالر ایي سحقیق فجبضس س اظ: ؾ ال ا ل: اثقبز ه لف بی قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾاالهز ؾابم ازاضی کكا ض ایطاى کساه س اظ عطفی وبىع ض ک دبح ثیبى هیک س ثقیس اؾز ک قب ى یب بز احاس فاطا نک اس گل ل ای خبز یی خ ز اؾشقطاض ؾاالهز ازاضی زض وا کكا ض ب ثبقاس ثلکا ثا بز اب ثط به بی انالحی هرشلفی ثطای زؾشیبثی دكشیجب ی اظ زضؾاشکبضی هغلا ة ثاب س خا ثا

15 19 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى قطایظ ط کك ض یبظ اؾز) TI,2001 (.دؽ ث ؾط هی ضؾس اثقبز ق بؾبیی قاس زاضای ظى یکؿبى ویثبق س ک ؾ ال ز م ضا هغطح هی وبیس یق ی ا ل یاز ظى اثقابز قاکلگیاطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی اظ زیس ذجطگبى زؾشگب بی اخطایی چگ اؾز ؾ ال ؾ م: هسلؾبظی ه بؾت اظ قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾابم ازاضی کاسام اؾز ثب س خ ث ه اضز ف هسل هف هی سحقیق ث قکل و زاض ظیط اؾز: ضکل 1 :هسل هف هی تحقیقعاتواز ه لف ای هسل(

16 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى ض ش اتعاض پژ ص ض دػ ف ثب س خ ث سف آى اکشكابفی اظ ؾاط هربعات ث یابزی اظ ؾاط ض گطزآ ضی زاز ب دیوبقی هیثبقس اظ ؾط ه ع فی یع ث ق بؾبیی ه لف ب قبذم اب زض ظهی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی دطزاذش اؾز ث لحبػ ثقس ظهب ی- هقغقی وچ یي ث لحبػ اؾشطاسػی دػ ف کوی اؾز. گبضر )1978( هقشقس اؾز قف سب 12 فض ثطای سک یک زلفای ایاس آل اؾاز ثا ظفن کلیش ى )1997( اگط اظ سطکیجی اظ ذجطگبى ثب سرهم بی گ بگ ى اؾشفبز ق ز ثایي 5 1 سب 10 فض کبفی اؾز. ث بثطایي زض ایي سحقیق)زض دبؾد ث ؾ ال ا ل( د ل زلفای 21 فضا یبر فلوی زکشطی زض ضقش هسیطیز ز لشی ث ز س ک 91 زضنس آ بى زاضای ؾابثق اخطایای یع ث ز س. وچ یي 14.2 زضنساؾشبز سوبم 14.2 زضناس زا كایبض 71.4 زضناس اؾاشبزیبض ث ز س. الظم ث شکط اؾز خ ز اعوی بى اظ کبضآهسی هسل زض زؾاشگب بی ز لشای 15 فاط اظ 2 ذجطگبى زض زی اى هحبؾجبر کك ض ثطای ضسج ث سی سقییي ا ل یز اثقبز ه لف اب )دبؾاد ث ؾؤال ز م( زض ایي سحقیق هكبضکز زاز قس س. ک فال ثطآى کا حاساقل داب عز ؾابل ؾبثق کبضی زض زیا اى هحبؾاجبر زاقاش س حاساقل 5 ؾابل زاض یا هسیطکل( ث ز س 3 ؾبفشی )1990( دؿاز کلیاسی)هقب ز هقشقس اؾز سقساز ز فط اظ ذجطگبى ثطای هغبلقبر هجش ی ثط هقبیؿ ظ خی کبفی اؾز ث بثطایي افطاز اخس قطایظ شاسب هحس ز ؿاش س. ایاي ض یکاطزی هشقبضف زض حل هؿبئل سهوینگیطی چ سهقیبض اؾز( ثب س خ ث هب یز سحقیق هحش ای ؾؤاالر خ از زؾاشیبثی ثا اعالفابر زقیاقساط فویقسط دطؾف به ب ث ن ضر حض ضی زض ثیي ذجطگبى سحقیق س ظی گطزیاس.ثطای س یا دطؾف به ه ضز اؾشفبز زض ایي سحقیق وب غ ض ک شکاط قاس اظ داػ ف ابی ) ابضه ى 1998 کا ازضاز اضؾای 2005 دابح 200 اکفای 2000 ایگاي 1998 اساس 1998 خبیب یکطاهب 2001 یل ح 2002 گ ز گبى 1984 ؾبثبسی هبظهب یبى 1980 قیولفی ی ه 2002 فی و ض ؾیکی ک 1998 ک ضسب زی یؽ 2000 ق ل 2014 ث م 1 -الجش کش ای ک ثبیس ه ضز س خ قطاض گیطز هكبضکز افطاز ذجط نبحت ؾط هی ثبقس یق ی زض ن ضسی ک افطاز ذجط اظ ظهی سحهیلی هطسجظ سدبضر هفیس ثطذ ضزاض ث ز لی فالق ای ث وکبضی ساقش یب ظهب ی ثطای دبؾد زازى ث دطؾك ب ساض س وی س ا س گعی ه بؾجی ثطای سک یک زلفی ثبق س) فقی ی 1393 خع کالؾی زکشطی(. 2- ث زلیل حوبیز هق ی زی اى هحبؾجبر وکبضی کبهل ذجطگبى زض زی اى هحبؾجبر زض گطزآ ضی دطؾك به 3 -Saaty

17 ی ب ی ب 21 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى گبضس ط خب ؽ 2009 دطؾوبى یلسا ؾکی 1974 ثط یکط ای کطاؾاجی 2002 ثا م گبضس ط خب ؽ 2009 کی گساى 2003 ثطلی سض ثابض ى گایالضزی 2006 ضظ 2005( قس اؾز ث ه ؾ ض سأییس ض ایی اثعاض ا ساظ گیطی اظ ض ایای هحشا ا ض ایای وگاطا ض ایای اگطا )افشطاقی( اؾشفبز قس ثطای ؾ دف ض ایی ن ضی هحش ا دطؾك به زض اذشیبض اؾابسیس ضا وب هكب ض قطاض گطفش ثقس اظ لحبػ کطزى ؾط بی انالحی ایكبى اؾشفبز اظ ازثیبر دیكی سحقی ق س ؾ این ان ا ال ح ؾ اذ ؽ س ظی ا ق اس. افشجبض و گ ا ط ا ث ا کو اک ا طم اف ا ع اض دی.ال.اؼ زض ز ؾغح فبهل)هشغیط د بى( هقطف)ؾؤاالر یاب هشغیطآقاکبض( ها ضز ثطضؾای قطاض گطفز. 24 ؾؤال ث فلز ثبض فبهلی کوشط اظ 0/4 ث زلیل ای ک ض ایای وگاطای ه بؾات ساقش س حصف گطزیس س. خ ز اضظیبثی افشجبض وگطا زض ؾاغح هشغیاط د ابى ثقاس اظ حاصف ؾ االسی ک ثبض فبهلی کن زاقش س هش ؾظ اضیب ؽ اؾشرطاج قس ضا ثطای هشغیط بی سحقیاق ث زؾز آ ضزین ک شبیح سحلیل) AVE (ثطقطای ض ایی وگطا ثطای ؾبظ بی سحقیق ضا كبى زاز. افشجبض هویع زض ز ؾغح فبهل هقطف ثطضؾی قس ک ثطای سوبهی ؾ االر ثطقطاض ثا ز ض ایی افشطاقی ؾبظ بی هطث ط ث هسل یع سأییس قس.ث ه ؾ ض ؾ دف دبیابیی قابذم اظ ز هقیبض الفبی کط جبخ دبیبیی سطکیجی اؾشفبز قس. زض ط ضا س زلفی قبذم ب ه لف بیی ک هیب گیي دبییيسط اظ 3 زاقش س اظ هسل حصف 1 گطزیس س ثطاؾبؼ ایي دطؾف به سحلیل زاز بی آى هكرم هیق ز اثقبز ه لفا ابی قکلگیطی ذظهكی زض ح ظ ؾالهز ؾبم ازاضی اظ ه ؾط ذجطگبى کساه س)ؾا ال یاک(. زض گبم ز م )دبؾد ث ؾؤال ز م(زض دطؾف به بییقس هقبیؿبر ظ خای )ثطاؾابؼ عیای 9 زضخ ؾبفشی(خ ز ا ل یزث سی اثقبز ه لف بی بیی اؾشرطاج قس گ دب س قاس. ثاطای فبظی کطزى زاز بی گطزآ ضی قس اظ دطؾف به هقیبؼ ؾبفشی ثب افساز فبظی هثلثی لای وکبضاى) 2008 :101( اؾشفبز قس. زض گبم ؾ م ثب کوک ذجطگبى هسلؾب یظ اظ قکلگیاطی ه بؾت ذظهكی زض ح ظ ؾالهز ؾابم ازاضی هؿاشرطج اظ اثقابز ه لفا ابی ابیی ز هطحل قجل زض عیی ف ق- ثب س خ ث یک ذط خی یق ی 4 ض زی 1 شکط قس گطزآ ضی قس اؾز. عیی دطؾف به زض ایي گابم قکلگیطی ذظهكی)اثطثرف ؿجشب اثطثرف غیطاثطثرف( یبزگیطی زض فطن ثیيالولل) ق ی هش ؾظ عقیی( 2 -ؽطفیز ؾابذشبضی بزی)کبفی س ؾق دصیط بکبفی س ؾق دصیط ب کبفی س ؾاق بداصیط( 3 - یػگای ابی 1- ثطای کوی کطزى خ اة بی ثسؾز آهس اظ هقبزیط فبظی هقبزل ثب ط دبؾد ثطاؾبؼ خس ل اؾشفبز هیق ز. دطؾك به زلفی دطؾك به ثب عیی لیکطر اؾز

18 ی ب ظی- پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى ذظهكی)قفبف ؿجشب قافبف هاج ن( 4 گطزآ ضی قس. طؾابذز ابی زاذلی)قا ی هش ؾاظ عاقیی( یافت ای پژ ص زض ایي سحقیق رؿز 33 ه لف ثطای 7 ثقس هف ا م قاکلگیاطی ذاظهكای زض حا ظ ؾالهز ؾبم ازاضی ق بؾبیی قس ک ه لفا سغییاطار هحایظ ؾابظهب ی زض ضا اس ا ل اعابف گطزیس ه لف وکبضی ثیي الوللی زض دبیبى ضا س ز م حصف قس. 4 قبذم یع ث اب ثا دیك بز د ل زلفی اعبف گطزیس 24 قبذم ث زلیل هیب گیي دبییي سط اظ 3 زض ضا اس ا ل ز م اظ هسل حصف گطزیس. هیب گیي اهشیبظار سوبهی گ ی اب زض ضا اس ؾا م حاس ز 4 ثسؾاز آهس اؾز ک كبىز س کفبیز ضا س ب هیثبقس زض ضا س ؾ م ای ه لفا یاب هف ا هی اظ هسل حصف گطزیس. زض ایي هغبلق ثطای هحبؾج واب گی زیاسگب کبضق بؾابى اظ عاطیت س افقی ک سال اؾشفبز قس اؾز کا عاطیت ک اسال زض ضا اس ؾا م سک یاک زلفای 0/609 ثسؾز آهس ک كبى هیز س حسر ؾط هیبى زیاسگب کبضق بؾابى زض حاس ذا ثی اؾاز. وچ یي هقساض هق بزاضی یع 0/001 ثسؾز آهس اؾز ک كبى هیز اس ثاب اعوی ابى %95 هیس اى ث شبیح ثسؾز آهس اسکب کطز. زض ب دبیى زض 33 ه لف ک یل سک یک زلفی 140 قبذم ق بؾابیی قاس قطاض گطفش س ایي 33 ه لف یع زض 7 ثقس گطز ن آهس س. ثطای ض اییؾ دی ذ ق ث سی ا دبم قس اظ سک یک حساقل هطثقبر خعئی اؾشفبز قاس اؾز. خ ز اعوی بى اظ ذ ق ث اسی ناحیح ه لفا اب اظ هقابزالر ؾابذشبضی اطم افاعاض دی.ال.اؼ اؾشفبز قس وچ یي سحلیل فبهلی سبئیسی سحلیل فابهلی سبییاسی هطسجا ز م خ ز ؾ دف ضاثغ اثقبز انلی ثب هف م انالی یق ای ؾاالهز ازاضی ها ضز اؾاشفبز قاطاض گطفز.

19 23 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى 0/616 ) :ضزیب T( کانال انتقال یا انتشار خطمشی پذیزش نزخ 2.637( 0/791 :عطیت )T سیزساخت یا بستزها گزوههای دخیل در شکلگیزی خطمشی فشارهای )مشىق(وارده بزتصمیم ساسان ( 0/ :عطیت )T قکلگیطی ه ثط ذظهكی 8.081( :عطیت )T 0/676 زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ایطاى 4.248( 0/517 :عطیت )T 0/656)8.530 :عطیت T( مشخصه های خطمشی تکامل خطمشی 4.336( 0/ 575 :عطیت )T ضکل 2 : ضکلگیطی ه ثط ذطهطی سالهت ازاضی تا ت ج ت ذط جی طم افعاضعپی.ال.اس ) هقساض ث ر اؾاشطادی ه )آهابض t( زض ؾاغح ذغابی %5 ثعضگشاط اظ 1/96 ه یا ثبقاس داؽ هؿیط بی هكب س قس هق بزاض اؾز. قبذم ثاطاظ هاسل زض سک یاک حاساقل هداص ضار خعیی)دی.ال.اؼ( قبذم یک یی ثطاظ) GOF ( اؾز. ک هقاساض یکا یی ثاطاظ زض ایاي سحقیق ثطاثط اؾاز ثاب 632 /. ث ابثطایي هاسل اظ ثاطاظ هغل ثی ثطذ ضزاض اؾز. ث بثطایي هی ق ز ث ه اسل افشو ابز ک ا طز ا ث ق ابز ث ا زض ؾ اشی هف ا م قکلگیطی ذظهكی زض ح ظ ؾالهز ؾبم ازاضی ضا ا ساظ گیطی هیک س. زض دبؾد ؾ ال ز م ثطای سقییي ا ل یز ظى اثقبز) ه لف بی( قکلگیطی ذاظهكای زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی اظ زیس ذجطگبى خ ز ضسج ث سی اثقابز ه لفا ابی ابئی اظ هسل سحلیل ؾلؿل هطاسجی )AHP( ثبض یکطز فبظی اؾشفبز قس اؾز. ثطای سقیایي ا ل یاز ف بنط اظ هقبیؿ ظ خی اؾشفبز قس اؾز. ثطای ا دابم سحلیال رؿاز هقیبض ابی انالی

20 ی ب پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى ثطاؾبؼ سف ثه ضر ظ خی هقبیؿ قس ا س. ث بثطایي چ ى فز ثقاس خا ز زاضز ث ابثطایي سقساز هقبیؿ بی ا دبم قس ثطاثط اؾز ثب :ضاثغ 1 زیسگب ذجطگبى ثب اؾشفبز اظهقیبؼ فبظی کوی قس اؾز. ثطای سدوی زیسگب ذجطگابى اظ ض هیب گیي سؾی اؾشفبز قس اؾز. زض گبم بئی فبظیظزائای هقابزیط هحبؾاجبر فسز کطیؿخ ن ضر گطفش اؾز. طخ بؾبظگبضی هقبیؿ بی ا دبم قس 0/023 ثسؾز آهس اؾز ک ک چکشط اظ 0/1 هیثبقس ث بثطایي هیس اى ث هقبیؿ بی ا دبم قس افشوابز کاطز. ثطاؾبؼ ثطزاض یػ ثسؾز آهس زض ثیي اثقبز ظیطؾبذز یب ثؿاشط ب ثاب ظى ثیكاشطیي ا ویز ضا زاضز. ضکل 3 : وایص گطافیکی ا ل یت هویاض ای اصلی پژ ص وچ یي ضسج ث سی اثقبز ه لف بئی زض خس ل 2 اضائ قس اؾز. جس ل 2 : توییي ا ل یت ائی ه لف ا تا تک یک تحلیل سلسل هطاتثی فاظی اتواز اصلی ظى ه لف ای ایی ظى ایی ضتث وگطایی ذظهكی کب بل ا شقبل سقلیس ذظهكی یااب ا شكاابض ضقبثز ( هكط فیز( ذظهكی یبزگیطی ذظهكی ث هی ؾبظی ذظهكی طخ دصیط قسضر خ ب ی ثطخؿشگی زاذلی یب س بؾت ثب ؾبذشبض بی زاذلی

21 25 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى ضقس اخشوبفی ظیطؾبذز یب ثؿشط ب ضقس فط گی ه بث ا ؿب ی اقشهبزی ث کبضگیطی ؾیؿشن بی اعالفبسی زض خ زقفبفیز ضؾب ب ثرف ز لشی یب ق هدطی ثرف ذه نی ساااااااابثیط قجک ب گط ااابی خبهق هس ی ثرف غیط ز لشی زذیااال زض کب ى بی سفکط ؾبظهب بی دػ كی قکل گیطی ذظهكی ق قضبئی ؾبظهب بی بؽط ق هق وب گی گط بی زاذلی زذیل زضذظهكی 12 ؾالهز ؾبم ازاضی )ثط اؾبؼ ؾیبؾش بی اثالغی هقبم هقؾن ض جطی( فكاااابض بی هکب یعم بی دبؾرگ یی اضز ثاااااط سهااااااوین ثجبر ؾیبؾی فكبض فو هی یبظ ث هكط فیز )هدسز( ؾبظاى فكبض گط بی شی ف کبضآفطی بى ذظهكی هكره بی ذظهكی یػگی بی ذظهكی یػگی ب هب یز هكکل 14 اخطای هؤثطزض ث ض کطاؾی یب فطن اخطا ؽطفیز احس بی ؾبضر ؾطدطؾشی سکبهاااااا ل ذظهكی ؽطفیز ح ظ بی ا شربثی ای حبهی ذظهكی ؽطفیز ح ظ بی ا شربثی هربلی ثب ذظهكی 17 ؽطفیز سهوین گیطاى هقبهبر ؾغح ثبال سغییطار ؾبذشبض هحیظ ؾبظهب ی زض دبؾد ث ؾ ال ؾ م خ ز هسلؾبظی ه بؾت اظ قاکلگیاطی ه بؾات ذاظهكای زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ثب کوک ذجطگبى ک اظ افضبی یبر فلوی ث ز س ثاب کواک اطم

22 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى افعاض هغلت هسلؾبظی اضائ گطزیس.خ ز قبفاس یؿای زض ایاي داػ ف اظ ض هواسا ی اؾشفبز قس قبفس ب ث قکل فبظی ثیبى اضز طم افعاض گطزیس. ضکل 4 : ض زی ذط جی هسل زض طم افعاض هطلة خ ز فبظیظزایی اظ ض ؾ شط یس اؾشفبز قسک س خ ث هطکع ثقل زاضز. ضکل 5 : تأثیط ز هتغیط ظیطساذت ا قص یازگیطیعذاضجی( تط ض ی ضکلگیطی ذطهطی ذط خی طم افعاض هغلت وبىگ ک زض قکل 5 یع هالحؾ هیق ز ثیب گط ایاي اؾاز ک ق ی ث زى ز هشغیط ض زی یق ی ظیطؾبذز بی زاذلی یابزگیطی اثاطثرف سدطثیابر ذبضخی ث قکلگیطی اثطثرف ذظهكی ه ش ی هیگطزز.

23 ( ( 27 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى تیج گیطی تحث ظیط 1 ؾبذز ب ثب س خ ث شبیح سک یک زلفی اظ اثقبز ه ثط ثط قاکلگیاطی ذاظهكای زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی کك ض ایطاى اؾاز ثاب ظى ثیكاشطیي ظى ا ویاز ضا اظ ؾاط ذجطگابى اخطایای زاضز. کا شابیح حبنال ثاب یبفشا ابی )کابفوي ) 2003 ( ز یاه ضیلیی) 1998 ( گلیؿخ اکطالیک ) 1996 ( ز یه ضیلیای) 1998 ( ایگاي) 1998( ایاطاؼ 2003( 1995( ؿااي) 2004 ( لاا ض ع ) 2000 ( اابثشی هیكااط) 2009 ( ثیلاای) 2000 ( هاابض فبکؽ) 1994( ور ا ی زاقز. زلیل آى ایي اؾز ک ؾیبؾزگصاضی بی ؾالهز ؾبم ازاضی زض چ س ه ج ن ضر گطفش زض ها ج ا ل اقاساهبر هجابضظ ثاب فؿابز ثاط افاعایف آگب ی ب سبکیس زاضز لی زض ه ج ز م اقساهبر ثط ؽطفیز ؾبظی سبکیس قس اؾز اقاساهبر 2 ثبیس اظ یبظ هحلی زضذ اؾاز ا اب بقای قا زخبیب یکطاهب 2001: (. ث ابثطایي ؽطفیزؾبظی خبهق هس ی ثطقطاضی ض ی بی س ؾق ه ابث ا ؿاب ی قبیؿاش ؾابالضی زض ؾط گطفشي ظیطؾبذز بی اضسجبعی اعالفبسی وچ یي ظیطؾبذز ابی اقشهابزی زض ک ابض فط هؾبظی ه بؾت هیس ا س قف دیكگیطا ضا زاقش ثبقس. گط بی زذیل زض ذظ هكی ثب س خ ث شبیح سک یک زلفی اظ اثقبز ه ثط ثط قکلگیاطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی اؾز ثاب ظى ثقاس اظ ظیطؾابذش ب ثیكاشطیي ظى ا ویز ضا اظ ؾط ذجطگبى زض قکلگیطی ذاظ هكای زض حیغا ؾاالهز ؾابم ازاضی زاضز. ک شبیح حبنل ثب یبفش بی ) بضه ى 1998 کا ازضاز اضؾای 2005 دابح اکفی 2000 ایگاي 1998 اساس خبیب یکطاهاب 2001( ورا ا ی زاضز ث ابثطایي قکلگیطی هغل ة ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾابم ازاضی ؽطفیازؾابظی ثراف ز لشای ثرف ذه نی کب بی سفکط خبهق هس ی ضؾب اب ضا زض ک ابض وکابضی واب گی ایي بز ب هیعلجس. هكره بی ذظهكی ثب ظى یع ا ویز ثبالیی اظ ؾط ذجطگابى زض قاکلگیاطی ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی زاضز ک شابیح حبنال ثاب یبفشا بی) یال ا ح 1- ک قبهل ظیطؾبذش بی اخشوبفی ظیطؾبذش بی فط گی ظیطؾبذش بی اقشهبزی ظیطؾبذش بی ه بث ا ؿب ی ظیطؾبذش بی اضسقبی ؾیؿشن بی اعالفبسی زض خ ز قفبفیز اؾز 2- Jayawickrama 3 -O Keefe 4 -Atwood

24 ی ب پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى گ ز گبى ؾبثبسی هبظهب یبى 1980( ورا ا ی زاضز. ث ابثطایي ساس یي نحیح ذظهكی ثبفث ؽطفیزؾبظی ذظهكی زض ؾبذشبض ز ی اخطا یاب ثا فجابضسی قاکل- گیطی هغل ة ذظهكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی هیگطزز. دصیط طخ )زض یبزگیطی زض فطن ثیي الوللی( ن ا ویاز ثابالیی اظ ؾاط ذجطگابى زض قاکلگیا طی ذااظهكای زض حیغا ؾااالهز ؾابم ازاضی زاضز شابیح حبناال ثاب یبفشاا بی)قایولفی ی ه 2002 فی وا ض ؾایکی ک 1998 ک ضساب زیا یؽ 2000 قا ل 2014 ( ور ا ی زاضز. دؽ الگ گیطی اظ سدطثیبر ؾبیط کك ض ب زض ظهی ذظهكی ؾاالهز ؾبم ازاضی ثب زض ؾط گطفشي سقساز کكا ض بی اقشجابؼک اس ذاظهكای ؾبذشبض زاذلی ثبیس هس ؾط ؾیبؾشوساضاى قطاض گیطز. س بؾات آى ثاب سکبهل ذغوكی یع اظ ؾط ذجطگبى زض قکلگیاطی ذاظهكای زض حیغا ؾاالهز ؾابم ازاضی ا ویز زاضز ک شبیح حبنل ثاب یبفشا ابی)ث م گابضس ط خاب ؽ 2009 دطؾاوبى یلسا ؾکی 1974 ثط یکط ی کطاؾجی 2002 یل ح 2002 ق ل 2014 ث م گبضس ط خاب ؽ 2009( ورا ا ی زاضز. داؽ دبیاساضی ذاظهكای ثؿاشگی ثا ؽطفیاز ؾبظهب بی هدطی بؽط زاقش ا ؿ سقابزل قاسضر یاب ضقبثاز ثایي حوبیاز ک اسگبى هربلفبى ذظهكی زض عی اخطا زض ایي ظهی قف اؾبؾی زاضز. فكبض بی اضز ثط سهوین ؾبظاى خ ز دبؾرگ یی یع اظ ؾط ذجطگبى زض قکلگیاطی ذاظ- هكی زض حیغ ؾالهز ؾبم ازاضی ا ویز زاضز ثاب یبفشا بی)کی گاساى 2003 ثطلی اسض ق ل 2015 ( ور اى اؾز. کب بل ا شقبل ذظهكی یع اظ ؾط ذجطگبى زض قکلگیطی ذظهكی زض حیغ ؾاالهز ؾابم ازاضی الجش ثب ظى کنسط ا ویز زاضز ک شبیح حبنل ثب یبفش ابی )قا ل 2014 ثابض ى گیالضزی 2006 ضظ 2005( ور اى اؾز. شید کلی سحقیق ثب یبفش بی بضه ى )1968( زض ه ضز قجک قاکل گیاطی ذاظهكای ور ا ی زاضز. 1 -Hogwood, B.W. and Gunn, L. (1984) Policy Analysis for the Real World. Oxford: Oxford University Press

25 دبؾرگ یی ذظ هكی)هك ب سکبهل( ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى دیكگیطا : وکبضی گط بی زذیل زض ذظ هكی دشب ؿیل دبییي ثطای سغییط فكبض بی کبفی سهوین ؾبظاى احشوبل سغییط سسضیدی ثب س خ ث یبزگیطی فقالیی:چب ظ ی گط ب دشب ؿیل ثبال ثطای سغییط فكبض بی کبفی سهوین ؾبظاى احشوبل سغییط سسضیدی اک كی: وکبضی گط ب دشب ؿیل دبییي ثطای سغییط فكبض بی کبفی سهوین ؾبظاى احشوبل سغییط ؾطی سد یعی: وکبضی گط ب دشب ؿیل دبییي ثطای سغییط فكبض بی بکبفی سهوین ؾبظاى احشوبل سغییط کن ثقب: سقبضو گط ب دشب ؿیل دبییي ثطای سغییط فكبض بی بکبفی سهوین ؾبظاى احشوبل سغییط ؾطی ضکل 4 : ضثک ضکل گیطی ذط هطی هسل اضه ىع 1986 ( ائشالف ذظ هكی بضه ى )1968( ثب س خ ث ؿ ائشالف گط بی زضگیط زض ذظهكای فكابض بی اضز ثط آ بى خ ز دبؾارگ یی 5 اؾاشطاسػی فواس ثاطای قاکلگیاطی ذاظهكای اضائا زاز. زض قکلگیطی ذظهكی 1 دیكگیطا وکبضی گط ب ثبال ث ز دشب ؿیل دابی يی ثاطای سغییاط ه حطف قسى ذظهكی ث هط ض ظهبى خ ز زاضز وچ یي فكبض بی کبفی ثط سهوین ؾابظاى خ ز دبؾرگ یی خ ز زاضز ک احشوبل اؾشحبل زض اخطا ضا سضقیی هیک س. هحقق ث زلیل خ ز اهکبى هحبفؾا کابضی زض دبؾاد ثا ؾاؤاالر بچابض ثا خوا آ ضی اعالفبر اظ ذجطگابى و ا ابی زض زؾاشطؼ ثا ز کا ثا خ از آقا بیی ثاب هحقاق اظ ث ط ثطزاضی فلوی اظ شبیح دػ ف اعوی ابى هاییبفش اس ثاب ناساقز ثاب هحقاق وکابضی هی و ز س لی ثب ف بیز ث ای ک زض ثیي افضبی یبر فلوی زض زؾشطؼ هاسیطاى اخطایای زض زؾشطؼ زض زی اى هحبؾجبر ا دبم قس خ ز ض ایی ثیط ی اهکبى سقواینداصیطی ثبیاس زض زؾشگب بی ز لشی زیگط غیط زی اى هحبؾجبر ثطضؾی گطزز. 1- Proactive

26 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى References 1-Ahmadi, K. & Alvani, M. (2015). Place of Modern Public Services Theory in clarification of Social Accountability Concept,Government Organizations, Public Policy Making Quarterly Journal, period 1, No. 2, Summer 2015, 1-15 (in Persian). 2- Batory, A. (2012). Why anti-corruption laws fail in Central Eastern Europe? Regulation & Governance 6, Berliner, D. (2011a). The Strength of Freedom of Information Laws After Passage: The Role of Transnational Advocacy Networks. Paper presented at the 1st Global Conference on Transparency Research, Rutgers-Newark. 4-Brinkerhoff, D. W., & Crosby, B., (2002). Managing policy reform: Concepts and tools for decision-makers in developing and transitioning countries. Bloomfield, CT: Kumarian Press. 5-Boushey, G.(2007).Diffusion dynamics: Incremental and nonincremental patterns of policy diffusion in the American states, Ph.D. Artical,United States Washington 6-Bennett, C. F. (1997). Understanding Ripple Effects: The Cross- National Adoption of Policy Instruments for Bureaucratic Accountability. Governance, 10(3)., Collins, P. (2012). Introduction to The Special Issue: The Global Anticorruption Discourse Towards Inegrity Managment? public administration and development, 32, 1 10, (wileyonlinelibrary.com). 8-Cuadrado, R. C. and Arce, J. L. A. (2005). The Complexity of Corruption: Nature and Ethical Suggestions: Working Paper No. 05/06. [Online]. Available: 2 February, Cortell, A. P., & Davis Jr., J. W. (2000). Understanding the domestic impact of international norms: A research agenda. International Studies Review, 2(1), 65. Daneshfard, K,(2010). Public Policy Making Process, First Edition, Islamic Azad University, Science and Research Branch(in Persian). 10-Darch, C., & Underwood, P. G. (2010). Freedom of information and the developing world : The citizen, the state and models of openness. Oxford, UK: Chandos Pub. 11- Dion Michel (2010). what is corruption corrupting? Journal of Money Laundering Control(GMLC). Vol. 13 No. 1, 2010 pp DOI /

27 31 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى 12-Doig, A. and Riley, S. (1998). Corruption and anti-corruption strategies: Issues and case studies from developing countries, in UNDP, Corruption & integrity improvement initiatives in developing countries. [Online].Available: n/chapter03.pdf, 21 April, Faghihi, A. & Najafbeigi, R. & Kargar, Z. (2015). Accountability System in Islamic Azad University; Resalat Quarterly Journal, Public Administration, 3rd Year, 5th and 6th Period, Ksenia, G. (2008). Can corruption and economic crime be controlled in developing countries and if so, is it cost-effective? Journal of Financial Crime, 15(2)., doi: / Kuris, G. (2015). Watch dogs or guard dogs: Do anti-corruption agencies need strong teeth?. Center for the Advancement of Public Integrity,Columbia Law School, 435 West 116th Street,New York, NY 10027,USA Eiras, A. I. (2003). Ethics, Corruption, and Economic Freedom. [Online].Available: Aid/HL813.cfm#pgfId- 17-Finnemore, M., & Sikkink, K. (1998). International norm dynamics and political change.international Organization, 52(4), Finnemore, M., & Sikkink, K. (2001). TAKING STOCK: The constructivist research program in international relations and comparative politics. Annual Review of Political Science, 4(1), Fox, J. (1994). The difficult transition from clientalism to citizenship. World Politics, 46(2), Fung, A., Graham, M, Weil, D and Fagotto, E (2004). The Political Economy of Transparency: What Makes Disclosure Policies Sustainable? KSG Working Paper No. RWP03-039; Institute for Government Innovation, John F. Kennedy School of Government, Harvard University. Retrieved from: 21-Friedman,A.M. (2010).CAN WE CHANGE CORRUPTION FROM The Outside in? An Assessment Of Three Anti-Corruption International TreatiesR, Dissertation for the Degree of Doctor Of Philosophy In Political Science, The University Of Texas At Dallas Grindle,S. M., & Hilderbrand,M. E(1995). Buliding ststainable capacity public sector : what can be done? Public Admiinstration and Development. 15, Gerber, A., karlan, D. & Bergan D. (2007).Dose the media matter? a field experiment measuring.yale university

28 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى Guy,P. & Pierre, J. (2006). Handbook of Public Policy, Sage Publications, London 24-Gilman, C. (2005). "Effective Management of Ethics Systems: New Frontiers in Public Administration". The 9th International Anti- Corruption Conference, Washington, DC Gilardi, F. (2012). Transnational diffusion: Norms, ideas, and policies. Ch. 18 in: Carlsnaes, W; Risse-Kappen, T; Simmons, BA. Handbook of International Relations, 2nd ed. Los Angeles, [Calif.]; London : SAGE,, p Glaeser, E. L., & Goldin, C. (2004). Corruption and reform: an introduction (No. w10775). National Bureau of Economic Research 27-Gregory R. (2015). Political independence, operational impartiality, and the effectiveness of anti-corruption agencies Asian Education and Development Studies Vol. 4 No. 1, 2015pp DOI /AEDS Grindle, M. S., & Thomas, J. W. (1991). Public choices and policy change: the political economy of reform in developing countries. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press. 29-Habtemichael, F. S (2013). Anti-corruption Strategies in the South African Public Sector - Perspectives on the Contributions of Complexity Thinking and ICTs Dissertation presented for the degree of Doctor of Philosophy in Public Management within the School of Public Management and Planning at Stellenbosch University Promotor: Prof. Fanie Cloete March 30-Hassan, S. (2004). Corruption and the Development Challenge. Journal of Development Policy and Practice 31-Harmon, Michael Mont (1968)Administrative Policy Formulation and the Public Interest, PublicAdministration Review, Vol. 29, No. 5 (Sep. - Oct., 1969), pp Hill, M. & Hupe, P. (2002). Implementing public policy SAGE Publications London,Thousand Oaks,New Delhi British Library Cataloguing in Publication data ISBN ISBN Hogwood, B.W. and Gunn, L. (1984) Policy Analysis for the Real World. Oxford: Oxford University Press 34-Islamic Parliament Research Center of IR IRAN( 2010). Tehran, Public Administration Training Centre 35-Jayawickrama, N.)2001(. Transparency International: Combating corruption through institutional reform, in A.Y. Lee-Chai & J.A. Bargh

29 33 ضکل گیطی ذطهطی زض ح ظ سالهت ظام ازاضی زض ایطاى (eds.), The use and abuse of power: Multiple perspectives on the causes of corruption, New York: Taylor and Francis Larmour, P. & Wolanin, N. (2013). Corruption and Anti-Corru ption, Published by ANU E Press,The Australian National University,Canberra ACT 0200, Australia, anuepress@anu.edu.au 37-Larmour, P. & M. Barcham (2004). National Integrity Systems Pacific Islands: Overview Report. Melbourne, Transparency International Australia. 38-Lorenzo Jr., H. C. (2000). Developing a technology of behaviour: An alternative approach to preventing police corruption. Unpublished conference paper on Combating corruption in the Asia-Pacific region, presented at the Joint ADB-OECD conference (Seoul) [Online]. 39-Meagher, P & Voland, C. (2006, June). Anticorruption Agencies Office of Democracy and Governance Anticorruption Program Brief.Retrievedfrom: details.php 40- Michener, R. G. (2011a). FOI Laws Around The World. Journal of Democracy, 22(2), Moiseienko, A. (2015) No safe haven : denying entry to the corrupt as a new anti-corruption policyjournal of Money Laundering Control Vol. 18 No. 4, 2015pp Emerald Group Publishing Limited DOI /JMLC O Keefe, B(2000). Ensuring integrity at the public-private sector interface. Unpublished conference paper on Combating corruption in the Asia-Pacific region, presented at the Joint ADB-OECD conference 43-Pressman, J.L. and Wildavsky, A. (1984) Implementation: 3rd edn. Berkeley: University of California Press. (1st edn, 1973; 2nd edn, 1979). 44-Pope, J, (2000)., TI Sourcebook: Confronting corruption: The elements of a national integrity system, Transparency south-africaunited-kingdom 45-Puddephatt, A. (2009). Exploring the role of civil society in the formulation and Adoption of Access to Information Laws: The Cases of Bulgaria, India, Mexico, South Africa, and the United Kingdom. Access to Information Working Paper Series. WBI Retrieved from: 46-Pillay, S. (2004). The International Journal of Public Sector Management,Vol. 17, No. 7, 2004 pp Prasser,S. (2012). Australian integrity agencies in critical perspective,policy Studies,Vol. 33, No. 1, January 2012, 21_35

30 پژ ص ای هسیطیت عو هی ظهستاى Quah S.T. J. (2015). Effectiveness of anticorruption agencies Asian Education and Development Studies Vol. 4 No. 1, 2015pp DOI /AEDS Quah, Jon S.T(2015). Evaluating the effectiveness of anti-corruption agencies in five Asian countries. Quah Anti-Corruption Consultant, SingaporeAsian Education and Development Studies Vol. 4 No. 1, 2015 pp Emerald Group Publishing Limited DOI /AEDS L. R. 50-Rothstein, B. (2011). Anti-corruption: the indirect Big Bang approach. Review of International Political Economy, 18(2), Saaty, T.L, (1990). How to make a decision: the analytic hierarchy process", European Journal of Operational Research, Vol 48, Page Sabatier, P.A. & Mazmanian, D.A. (1980) The implementation of public policy:a framework of analysis, Policy Studies Journal, 8 (special issue): Schnell, S. (2014) International Policy Diffusion and Domestic Policy-Making: the Case of Two Transparency and Anticorruption Policies in Romania., washington University Artical for the degree of Doctor of Philosophy International Affairs and Public Policy and Public Administration, May 18, Published by ProQuest LLC (2014( 54-Sissener, T. K.( 2001) Anthropological perspectives on corruption Chr. Michelsen Institute: Development Studies and Human Rights. [Online]. Available: Tapscott, D The digital economy: Promises and peril in the age of networked intelligence. New York: MacGraw-Hill.Programs, American Review of Public Administration, 32, 4, TI (2001). The National Integrity System: Concept and Practice (Country Studies Overview Report). Berlin, Transparency International. 57-Wescott, C & Burn, J, & Robins, G. (2003)., Moving Toward E- Governmen: A Case of Organizational Manegment. Logistics information managememen. Vol.62.pp Young Simon N.M (2009). Why civil actions against corruption? Journal of Financial Crime Vol. 16 No. 2, 2009 pp DOI /